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Desde que Daniel Ortega regresó al poder en el año 2007, se han hecho un total de ocho reformas a la Constitución Política de Nicaragua y a criterio de algunos analistas, la última reforma anunciada por la dictadura supera por mucho en cuanto a las aberraciones que ya había hecho el dictador años atrás.
Esta nueva Constitución fue aprobada en primera legislatura el pasado 22 de noviembre y publicada en La Gaceta el lunes 25 del mismo mes. Sin embargo, entrará en vigor una vez sea aprobada en segunda legislatura el próximo año.
Un abogado que solicita anonimato explica que “el primer acto aberrante que hizo Ortega con la Constitución fue cuando se reeligió, poniendo una sentencia por encima de la Constitución. Esa primera reelección fue ilegal, pero le quisieron dar legalidad”.
El jurista se refiere a cuando Ortega impuso su candidatura a la reelección en el 2011, a pesar de que ese entonces estaba prohibida por la Constitución. El dictador se apoyó en una sentencia emitida por el poder judicial en la que se declaraba inaplicable el artículo 147 de la Carta Magna que prohibía la reelección continua.
Esta sentencia firmada por los magistrados leales a Ortega argumentaba que la Constitución violaba los derechos humanos del dictador al prohibirle su reelección. “Que una persona pueda reelegirse o no, no es un derecho humano. Ese argumento fue un disparate”, comenta el abogado.
Con esta artimaña política y en medio de denuncias de fraude electoral, Ortega se reeligió por segundo periodo consecutivo y en el 2014, la Asamblea Nacional, dominada por diputados sandinistas, reformó la Constitución y se eliminó la prohibición de la reelección. Así, Ortega garantizó ser el candidato eterno del Frente Sandinista.
La “peor Constitución” de la historia
Un analista político, que también solicita anonimato por temor a represalias, comenta que la última reforma anunciada por la dictadura dará pie a “tener la peor Constitución de la historia de Nicaragua”.
Según el experto, en la historia del país ha habido 14 Constituciones. La primera fue de 1838, cuando Nicaragua se separó de la Federación Centroamericana y pasó a ser una nación independiente. Aquella Carta Magna establecía que el jefe del Estado sería el Supremo Director y el catolicismo era la religión oficial del Estado.
La última Constitución, que es la que está vigente, es la de 1987, creada por una Asamblea Constituyente. En aquellos años, los sandinistas habían instaurado su primera dictadura y Daniel Ortega era el presidente.
El artículo 6 de esa Constitución decía que Nicaragua era un “Estado independiente, libre, soberano, unitario e indivisible”. Con la reforma anunciada por la dictadura, ahora Nicaragua será “un Estado revolucionario, libre, soberano e independiente, que reconoce a la persona, la familia y la comunidad como protagonistas de la democracia directa”.
El abogado señala que esto habla de un nuevo Estado y que es necesario analizar con detenimiento la reforma. “No creo que estemos hablando solamente de una reforma, sino de la fundación de un Estado nuevo, con principios diferentes. El hecho en sí de que lo hagan pasar como una reforma puede considerarse también como una aberración”, comenta.
Por su parte, el analista considera aberrante el hecho de que ahora haya dos copresidentes, y no le queda claro cuáles serán las funciones de cada uno. “Si fuera una democracia verdadera, ¿cómo funcionaría eso de la copresidencia? Ellos tratan de explicarlo en esa reforma, pero no tiene sentido”.
Además, el analista comenta que en la reforma hay una “trampa” en cuanto a que los copresidentes podrán nombrar vicepresidentes. “Estos pueden empezar a repartir vicepresidencias para premiar lealtades. Así como da las embajadas o nombra a los asesores con rango de ministro, así igual creo que van a hacer con las vicepresidencias”.
Sin embargo, hay otra cosa que inquieta al analista. “Si empiezan a repartir estas vicepresidencias, a como te digo, entonces es probable que veamos a un Laureano Ortega de vicepresidente, a Payo Ortega o cualquiera de los hijos”.
Buscan legalidad
Tal y como ha sucedido con reformas anteriores, los expertos advierten que muchas de las cosas que se impondrán en la Constitución, la dictadura ya las pone en práctica aunque no sean legales ni estén escritas en la Carta Magna.
Por ejemplo, la dictadura ha despojado de su nacionalidad a al menos 451 personas y las ha declarado “traidores de la patria”. En la reforma se indica que ahora todos los nicaragüenses que sean traidores de la patria perderán su nacionalidad automáticamente. “Eso es algo que ya se hace, pero ahora le dan un rango constitucional”, explica el abogado.
“Ahora una persona puede perder su nacionalidad porque así lo dice la Constitución. Es aberrante”, agrega el analista político.
La dictadura también suprime la independencia de poderes, lo cual en la práctica no existía porque todos los poderes del Estado están controlados por Ortega, pero ahora tendrá legalidad porque la Constitución establece que todos quedan bajo la tutela de los copresidentes.
“Es lo que buscan siempre, darle legalidad a sus acciones. La ley decía que la Policía no podía detener a alguien por más de 48 horas sin acusación, pues eso lo reformaron y ahora pueden detener a alguien y dejarlo en prisión por 90 días”, detalla el analista.
