La IX Cumbre de las Américas con sede en Los Ángeles, California, organizada por Estados Unidos que da inicio este lunes 6 de junio y concluye el 10 del mismo mes, se desarrollará en medio de un contexto de «división» entre los países del hemisferio, afirman expertos en derecho y relaciones internacionales. Por ello surge la principal interrogante sobre qué esperar de la cita política más importante del continente.
Este año, Estados Unidos organiza la Cumbre de las Américas por segunda ocasión, la primera fue la reunión inaugural en Miami en 1994. La cita política está, hasta ahora, marcada por la discordia ideológica sobre a quién invitar, el escepticismo sobre el compromiso de Washington con la región y las bajas expectativas de acuerdos importantes en temas como migración y la cooperación económica pesan, dicen los expertos.
Hasta el momento solo Nicaragua y Venezuela, gobiernos con regímenes dictatoriales, no estarían invitados, confirmó Kevin O’Reilly, coordinador nacional de la Cumbre de las Américas, a un comité del Senado. No está claro si Cuba podría estar representada. Washington se negó hasta el último momento en revelar la lista de invitados a la Cumbre de las Américas.
¿Qué está pasando y qué esperar de la Cumbre?
Los expertos coinciden en señalar que las cumbres son siempre producto del trabajo conjunto de los países del hemisferio y a pesar de que el país anfitrión incide en los temas a tratar indican que «suelen ser consensuados».
Un experto en derecho internacional, bajo la condición de anonimato, no duda en sostener que la IX Cumbre se da en un contexto geopolítico «complicado» por muchos factores, como los efectos de la pandemia del covid-19 y los problemas estructurales en la región que no se han logrado resolver.
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«Los problemas estructurales influyen mucho en la competitividad, la productividad y la calidad de vida de los ciudadanos, como son los déficits en educación, salud, vivienda, seguridad y oportunidades de empleo y de acceso al crédito. Y por supuesto también (la cumbre) se da a más de 100 días de invasión rusa a Ucrania, con sus repercusiones en la economía global. En ese contexto tan complejo, jefes de Estado y de Gobierno del hemisferio pueden mirar hacia el futuro y empezar a trazar una nueva era de cooperación e integración», indicó el experto.
Por su parte, el profesor de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA), Carlos Cascante Segura, es escéptico al asegurar que una vez más «queda claro que divide al continente nuevamente, demuestra que el hemisferio está dividido, que hay gestos por parte de algunos presidentes de solidaridad».
Para él, tampoco exageraría mucho esos gestos debido a que «hay una serie de situaciones del orden bilateral que son más graves o más importantes para estos países que no se rompen con este proceso de ir o no a la Cumbre. Por otra parte, habrá que esperar cuál es la reacción de Estados Unidos a esto, pero por ejemplo que no vaya Andrés Manuel López Obrador (presidente mexicano) a la Cumbre eso no va a evitar que los Estados Unidos sigan manteniendo a México como un aliado importante por su problema de lucha o securitización de la migración centroamericana».
Otro experto en relaciones internacionales que pidió no citar su nombre por temor a represalias valoró que en este caso lo único nuevo sería un «nuevo llamamiento y condenas contra los regímenes de Venezuela, Cuba y Nicaragua. Y eso condicionado por la no participación de todos los países del hemisferio. Estados Unidos sigue viendo cómo pierde influencia en la zona debido a su centralismo de política exterior y tener mayores intereses en otras regiones del mundo».
Para esta cita, dijo el analista, hay un mayor número de gobiernos de izquierda en el continente, que «se ve reflejado en el espíritu contestatario de esos gobiernos. Hace algunos años era impensable que los gobernantes le dijeran no a Estados Unidos. Eso muestra el debilitamiento y la escasa influencia. Aparte de que no ayuda la política anti-migrantes que tienen en suelo estadounidense, la sede de la Cumbre es una ciudad donde los migrantes son una gran parte de la población».
La participación de Nicaragua en la Cumbre
La de este año será la novena edición después de las celebradas en Miami, EE. UU., en 1994; Santiago de Chile, en 1998; Québec, Canadá, en 2001; Mar del Plata, Argentina, en 2005; Puerto España, Trinidad y Tobago, en 2009; Cartagena de Indias, en Colombia, en 2012; Panamá, en 2015; y Lima, Perú, en 2018.
Además se han realizado dos Cumbres extraordinarias, en Bolivia (1996) y México (2004).
Ortega, dos años después de haber retornado al poder en 2007, participó de la V Cumbre de las Américas celebrada en Trinidad y Tobago en 2009.
Mientras que a la VI Cumbre celebrada en Colombia, Ortega no asistió. Según notas periodísticas de 2012, el mandatario rechazó la invitación y decidió quedarse en Managua para asistir a un acto de solidaridad con La Habana, Cuba, que fue excluida de esa Cumbre.
Fue en 2015 en Panamá que Ortega, además de llegar acompañado de Murillo, se presentó con el vicecanciller Valdrack Jaentschke; José Adán Aguerri, presidente del Consejo Superior de la Empresa Privada (hoy preso político) y Rafael Ortega Murillo, hijo de la pareja presidencial
Ortega con su no participación en esta IX Cumbre, ya sumaría un total de dos ausencias. El mandatario nicaragüense que se ha caracterizado por sus virulentos discursos en contra de EE.UU., dijo en cadena nacional de televisión y radio el mes pasado que: “No nos interesa estar en esa cumbre, esa cumbre no enaltece a nadie… esa cumbre ensucia, embarra“.
