Este próximo lunes 17 de mayo, tres días después que el Consejo Supremo Electoral (CSE) haya autorizado la constitución de alianzas de partidos políticos de cara a las elecciones generales del 7 de noviembre, este organismo confirmará el orden de la ubicación de los partidos y las alianzas de partidos políticos en las boletas electorales.
Paso que para algunos expertos en temas políticos y electorales no tendrá mucha relevancia o cambio, puesto que no se ha conocido que el CSE haya asignado personerías jurídicas a nuevos partidos políticos, ya que, según el artículo 77 de la Ley Electoral (No.331), determina que «para que los partidos políticos puedan presentar candidatos y candidatas deberán haber obtenido su personalidad jurídica 12 meses antes de la fecha de las elecciones».
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Los políticos consultados explicaron que la actividad que se llevará a cabo el lunes, según el Calendario Electoral 2021, será la publicación del orden o ubicación de las casillas como deberá ir en la boleta electoral, no la boleta en sí, de acuerdo con los partidos políticos y alianzas de partidos políticos que se inscriban. Es decir, que los partidos que han participado en elecciones anteriores ya tienen número en la boleta, y de haber nuevos partidos van a sortear su número de ubicación en la boleta electoral.
«Y a estas alturas ya no es posible que (el CSE) entregue personalidad jurídica porque viola la ley de presentar candidatos un año antes. Ahorita no hay partidos políticos nuevos, entonces no habrá entrega de personería jurídica», dice el abogado Yader Loza, integrante del Grupo pro Reforma Electoral (GPRE).
Los partidos «viejos» conservan su casilla
El artículo 85 de la Ley Electoral establece que de conformidad con la aplicación de la ley, las primeras cuatro casillas de la boleta electoral están designadas a los partidos o alianzas de partidos que de acuerdo con el orden de los resultados obtenidos en las elecciones de 1996 les correspondieron sucesivamente, para ser aplicadas a partir de las elecciones de 2001.
Mientras que, las restantes fueron asignadas por sorteo. Cada partido o alianza de partidos conservan su casilla, de manera permanente, para futuras elecciones, mientras conserven su personalidad jurídica.
«Como resultado de las elecciones en 1996, en primer lugar quedó el PLC, es por ello que hoy lo vemos en las casilla 1, el FSLN quedó en segundo lugar y mantiene la casilla 2, el partido Camino Cristiano fue el tercero, y su casilla es la 3, en cuarto quedó el Partido Conservador y es la casilla 4, entonces la ley establecía que el número de la casilla se iba a asignar conforme a la posición que quedó (desde esas elecciones) y esa iba a ser su casilla, no se iba a mover de ahí», explicó Loza.
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«A partir de allí todas las casillas nuevas se iban a asignar a través de un sistema aleatorio, es decir, rifando entre los partidos la casilla que iban a ocupar. Lógicamente siguiendo una secuencia, pero en este caso no hay nuevos partidos políticos, o sea, que las casillas son las que ya están. Por ejemplo en el caso de CxL es la casilla 15 y ahí va a permanecer, el PRD es la 14, y ahí se va a mantener; porque los otros partidos igual ya tienen asignadas sus casillas», agregó.
«Lo que viene ahorita es la ratificación de la casilla, no habría mayor procedimiento que hacer porque ya las casillas están asignadas», reafirmó el integrante del GPRE.
La casilla del partido que encabeza una alianza aparecerá en la boleta
En el caso de las alianzas políticas, el mismo artículo 85 señala que se concederá (la casilla) conforme a lo dispuesto en la presente Ley. Lo que indica, según el artículo 80 de la Ley Electoral que los partidos políticos con personalidad jurídica que constituyan alianzas de partidos y participen en las elecciones correspondientes lo harán bajo el nombre, bandera, emblema y casilla del partido que encabece la alianza.
«El tema para registrar alianzas entre partidos terminó el miércoles (12 de mayo) y aquí en Nicaragua los partidos corren en la casilla que encabeza la alianza. Es decir, que no hay manera de que se asignen nuevas casillas», señaló Loza.
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Al respecto, el 12 de mayo se inscribieron solamente dos alianzas políticas ante el CSE, el primer partido en registrar su alianza fue Ciudadanos por la Libertad (CxL), que encabeza Kitty Monterrey, alianza conformada con el Partido Movimiento Unidad Costeña (Pamuc) y que denominaron: Alianza Ciudadanos por la Libertad, y el segundo partido fue el del régimen de Daniel Ortega, el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), alianza conformada por ocho de sus partidos aliados, la cual denominaron: Alianza FSLN Unida Nicaragua Triunfa.
«La que inscribió el FSLN correrá bajo su casilla (2), y la de CxL, también correrá en su casilla (15), por lo que este 17 de mayo no habrá cambios de asignación de casillas, más de las que ya están», señaló Loza.
Asimismo, el artículo 80 indica que el partido que conforme una alianza electoral no podrá postular candidatos propios en la elección donde participe la alianza de la que forme parte. Lo que quiere decir, según los expertos consultados, que decidieron mantenerse en el anonimato, que «ningún partido que participa en una alianza puede participar también en la misma elección como partido solo».
Todos los partidos están obligados a participar en las elecciones
Por otro lado, Loza explica que los partidos que no inscribieron alianzas políticas, por diferentes razones, tienen que correr en las elecciones de manera individual, «por ley tienen que participar en las elecciones, de no hacerlo, pierden la personería jurídica a menos que se hayan inscrito en una alianza y como vimos el miércoles, no se inscribieron todos. Entonces, el PLC, ALN, Apre, PRD, PC, etcétera, están obligados a hacerlo», alertó el especialista.
El artículo 63 de la Ley Electoral, apropósito de lo que dijo el experto, en el numeral nueve, establece que es deber de los partidos políticos participar bajo pena de perder su personalidad jurídica si no lo hiciere en todas las elecciones contempladas en la presente Ley a través de la presentación de las respectivas candidaturas.
El pasado 6 de mayo, el CSE convocó oficialmente a las elecciones generales y legislativas para el 7 de noviembre. «Los partidos no van a recibir una invitación que les diga ‘tú sí’, ‘tú no’ van a las elecciones. La cédula de notificación se le remite a cada partido con personería jurídica vigente, la convocatoria a las elecciones es general para todos, y todos deben de cumplir con las actividades del calendario electoral», advirtió uno de los expertos.
A menos «que tengan algún problema legal, requisito, etcétera, y no esté bien definida la personería jurídica. Pero de eso ya se encarga el CSE, si tienen algún problema legal, probablemente no aparezcan (no le confirmen su casilla), pero si no es así, van a aparecer todos los partidos este lunes (17 de mayo) porque la convocatoria a elecciones es para todos los partidos que tienen personería jurídica vigente», agregó Loza.
Aunque «ya si el partido decide que no va a participar deben de notificarlo al CSE. Otra cosa, si ellos (los partidos) no presentan candidatos a diputados, aunque tengan vigente a su candidato a presidente y vicepresidente en la casilla, no van a participar en las elecciones, y no aparecerán ya en la boleta oficial», dijo Loza.
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Sin embargo, el día de la presentación de la boleta oficial, por parte del CSE no está definida en el Calendario Electoral 2021, por lo tanto los partidos políticos deberán ir cumpliendo con todas las actividades de carácter electoral programadas en el calendario. «Lo que determina su participación en las elecciones», argumentaron los expertos.
Según el Calendario Electoral, el 12 de agosto se realizará la publicación provisional de candidatos a presidente, vicepresidente, a diputados ante la Asamblea Nacional y diputados ante el Parlamento Centroamericano. «Todos los partidos y las alianzas de partidos políticos deben presentar sus candidatos para presidente, vicepresidente, diputados de la AN y el Parlacen, todos, eso confirma su participación en las elecciones», insisten los especialistas. Y el 18 de agosto, el CSE realizará la publicación definitiva de los candidatos.
«Todo esto viene en un proceso, se inscriben las alianzas, el Consejo revisa, aprueba las alianzas, después conforme a las alianzas y las casillas que están el Consejo dice estos son y asigna las casillas, o solamente las confirma. Luego viene un proceso de impugnaciones, revisiones de candidaturas y hasta que ya está todo eso resuelto, es que ya quedan establecidas las candidaturas, se mandan a publicar a los candidatos que van a quedar y en base a eso es que se mandan a hacer las boletas», detalló Loza.
