Trabajé 43 años en los subsistemas educativos como docente, director y técnico. Los últimos 17 años los trabajé en la sede central del MED: parte del ochenta, todo el noventa y comienzo del 2000, en seis cargos diferentes. Lo que me permitió conocer las diferentes reformas y procesos. Lecturas y observaciones me han facilitado hacer algunas observaciones relevantes de las últimas décadas.
1. La mentalidad tradicional se mantiene. Las reformas ideológicas en el setenta, ochenta, noventa y parte del 2000, no han transformado la concepción y mentalidad tradicional en la mayoría de los docentes, padres de familias y estudiantes. Se han realizado algunos programas y proyectos interesantes de corto plazo que se cortaron por razones ideológicas y personales según el gobierno de turno, sin ninguna evaluación técnica, sin reconocer beneficios y efectos. Se realizaron consultas nacionales en 1981 y 1991 que no se procesaron correctamente, omitiéndose aspectos sensibles sobre recursos humanos y valores. Se trabajaron sobre planes nacionales, pero no es integral, no está actualizado y no es consensuado.
2. Desde la década del ochenta la educación ha sido un proceso contradictorio, tortuoso y complejo, influenciada por intereses internos y extranjeros. Desde la CNA (Cruzada Nacional de Alfabetización) que fue diseñada como un proyecto ideológico político y que terminó como un gran proyecto pedagógico de aprendizaje que logró bajar la tasa de analfabetismo del 50.5 por ciento a un 12.9 por ciento, para elevarlo al 24 por ciento en 1989. Este modelo socialista marxista, modelo cubano, se agotó en diez años de crisis, de guerra, tensiones y contradicciones. Se quedó corto en lograr al hombre nuevo y la nueva sociedad socialista estatista. Pero dejó significativas lecciones para la historia: la participación y la movilización ciudadana, la apertura a sectores empobrecidos, el énfasis al preescolar y la educación de adultos.
3. Década del noventa. Los gobiernos y el MED, por serias limitaciones, no aprovecharon los productos de las grandes cumbres y conferencias internacionales, con respaldo de bancos y organismos internacionales: Educación para Todos (90), del Medio Ambiente (92), Derechos Humanos (93), Población (94), Desarrollo Social (95), Mujer (95), Educación Superior (98).
No se pudo presentar una transformación curricular flexible para que tuvieran profunda penetración para producir el cambio de mentalidad y de actitud que todavía es un tema importante. Siempre la politiquería, el limitado recurso presupuestario y el no querer priorizar la nueva educación en un plan consensuado integral de cara al recurso humano laboral presente y de futuro inmediato. La lucha actual de la educación es el nuevo y completo concepto de calidad, ya no es ideológico marxista. Este sistema de la década es un poco estático, de cambios compulsivos y sin plan nacional integral, dejó lecciones para la historia: se propuso eliminar el servicio militar y la confrontación bélica, para la paz y la familia que siguen siendo válidas 15 años después. Un calendario escolar de 200 días/aulas (hoy 188), una descentralización educativa, una autonomía escolar exitosa en secundaria, la merienda escolar, profesionalización y capacitación administrativa a casi todos los directores de secundaria y primaria autónoma, crecimiento de la matrícula escolar en los programas, liberización del texto único y del indoctrinamiento.
4. Factores favorables en la presente década. A partir del 2008 se está formando una nueva estructura de poder, una élite económica con fuerte verticalismo y sumisión partidaria familiar para el trabajo y las oportunidades. Y ha sido exitoso hasta el día de hoy el crecimiento económico del PIB, la solidez y el desempeño de la banca, el crecimiento de las remesas familiares, el suelo potencial productivo del país, el inesperado discurso del barril petrolero y otros indicadores.
Se habla oficialmente de una propuesta cristiana, socialista y solidaria; evitando el extremismo ideológico, en educación se debe analizar y dominar la extensión y profundidad del término calidad ciudadana, calidad laboral, calidad de la educación en la esfera formal y no formal.
No hablamos ni nos quedamos en el bajo rendimiento académico de las matemáticas y español. Urge actualizar y mejorar un plan integral de todos los subsistemas, con participación de las empresas, las organizaciones civiles, religiosas y culturales representativas del país. Seleccionando una comisión de 3 o 5 destacados profesionales intelectuales, sin prejuicio ideológico. El gobierno Ortega-Murillo puede realizar esta tarea histórica para el bien de Nicaragua, tiene el poder y este es el momento adecuado.
5. Otras consideraciones. a) De la matrícula del Primer Grado (solo el 58 por ciento llega al 6to. Grado, el 25 por ciento se bachilleran y se gradúan como profesionales y técnicos el 9 por ciento). Se desgranan unos 206,000 estudiantes del sistema y más de la mitad de los graduados universitarios no encuentra trabajo. b) En tres décadas y media el país habrá alcanzado el mismo grado de envejecimiento que presentan actualmente los países europeos. Si queremos disminuir la pobreza y la desigualdad urge atender a los jóvenes que no están en la secundaria, ni en la universidad con capacitaciones laborales en todas las cabeceras departamentales del país para que se incorporen mejor al mercado laboral.
El sector agricultura es el gran instrumento de oportunidad que hay que prever y crear condiciones de productividad. c) Urge evaluar el trabajo de los docentes en el aula, el aprendizaje de los alumnos. Además de empirismo no hay dominio de la asignatura y del adecuado método de aprendizaje. Hay que evaluar docentes de 5to. y 6to. grados y de matemáticas, ciencias e inglés. Miles de los normalistas graduados de la década del noventa están sin plaza de docente y trabajan en lo que les sale; pero centenares de docentes tienen doble plaza y salarios por razones políticas y gremiales.
El autor es ex Asesor Dir. Gral. Med.
