Cuatro puntos frágiles detectó en el área de Cuentas Nacionales del Banco Central de Nicaragua (BCN), en marzo de 2015, el grupo de apoyo técnico del Centro Regional de Asistencia Técnica para Centroamérica, Panamá y República Dominicana (Captac-DR).
Dichos puntos son: una situación de debilidad de la estadística básica usada para compilar las Cuentas Nacionales Trimestrales y el Índice Mensual de la Actividad Económica (IMAE), lento avance en la elaboración de matrices de empleo, inconsistencias metodológicas en las principales encuestas coyunturales y lento avance en la compilación de la tabla de flujo de fondos y la Cuenta Financiera Trimestral.
El Captac-DR complementa la asistencia técnica para la política económica que se ofrece directamente desde la sede del Fondo Monetario Internacional (FMI) y refuerza la capacidad de este organismo para proporcionar asistencia técnica y capacitación más focalizada, flexible y ajustada a las necesidades de los países centroamericanos y del Caribe.
El programa de trabajo para el año fiscal 2016 (mayo 2015-abril del 2016), publicado en el sitio web del organismo regional, detalla que los cuatro puntos débiles que se identificaron en el área de las Cuentas Nacionales del BCN sirven de eje al plan de trabajo del Proyecto Regional de Mejoramiento de las Estadísticas de las Cuentas Nacionales, propuesto por el Captac-DR para el año fiscal 2016.
PARA SOLVENTAR DEBILIDAD
Para solventar la debilidad encontrada en las Cuentas Nacionales Trimestrales y el IMAE, el programa de trabajo detalla que apoyarán el mejoramiento del PIB trimestral de actividades mediante la realización de encuestas trimestrales, utilizando: los indicadores de corto plazo disponibles; técnicas de benchmarking; técnicas de ajuste estacional. También mejorará la cobertura y metodología para el cálculo del IMAE.
Para contrarrestar el lento avance en la elaboración de matrices de empleo se planea mejorar la cobertura estadística de la economía no observada en las Cuentas Nacionales mediante la compilación de la matriz de empleo y de remuneraciones.
Las inconsistencias metodológicas en las principales encuestas coyunturales planean corregirlas con la mejora de la cobertura estadística de las encuestas con miras a un posible cambio de año de referencia a 2017.
Finalmente, para contrarrestar el lento avance en la compilación de la tabla de flujo de fondos y la Cuenta Financiera Trimestral, el programa del Captac-DR planea apoyar el desarrollo de la tabla de flujo de fondos trimestral que no existía, como base para el cálculo de la cuenta financiera trimestral por sector institucional como parte de la secuencia de cuentas económicas integradas por sector institucional, que tampoco existían, y que son útiles para la toma de decisiones de política económica y programación financiera.
ANÁLISIS DE ECONOMISTA
Según el economista Adolfo Acevedo, es la primera vez que el Captac-DR incluye en su programa anual de trabajo datos específicos de la “situación encontrada” en las áreas en las que presta servicio.
Esto, según Acevedo, podría ser para dejar claro que el FMI “no puede hacerse responsable de las debilidades de los procedimientos de recolección de información y de la calidad de la misma, de la ausencia de mecanismos de monitoreo, evaluación y control del sistema ni por la inexistencia de procedimientos normados para la actualización permanente del mismo ni de las demás limitaciones técnicas e institucionales de la entidad que administra el sistema o por la manera en que lo hace”.
Ya que finalmente es la entidad receptora, en este caso el BCN, que adopta y ejecuta las decisiones, tomando en cuenta o no lo que le sugiere el FMI.
Por tanto, le “corresponde como entidad pública, rendir debida cuenta de los problemas y limitaciones existentes y explicar, con plena transparencia, cómo afectan al sistema de Cuentas Nacionales y lo que se hará para enfrentar y superar estas limitaciones y problemas”, afirma Acevedo.
OTRAS ÁREAS DE TRABAJO
El Centro Regional de Asistencia Técnica para Centroamérica, Panamá y República Dominicana (Captac-DR) enfoca sus asistencia en: el fortalecimiento equilibrado de la administración tributaria y aduanera, la mejora de la gestión financiera pública, la formulación de una política de gasto público eficiente y sostenible, la mejora de la calidad de las estadísticas económicas para facilitar la toma de decisiones y el fortalecimiento de la regulación y supervisión del sector financiero y del marco monetario.
