El presidente inconstitucional Daniel Ortega mandó a anular la recién aprobada Ley del Buró de Convenciones de Nicaragua (Ley 894), a través de un “veto total”.
Esta Ley, aprobada el 14 de enero de este año, es la primera que Ortega veta durante los ocho años consecutivos de su Gobierno. La Ley 894 crea un ente autónomo, de naturaleza pública y privada, llamado Buró de Convenciones, para promover la realización de eventos internacionales en el país, ofreciendo las condiciones logísticas, de seguridad y hoteles para recibir a cientos o miles de turistas en un país. Estas condiciones tenían que ser preparadas por el Gobierno y por el sector privado en conjunto.
SE APROBÓ POR UNANIMIDAD
El presidente de la Comisión de Turismo, Pedro Joaquín Chamorro Barrios, quien estuvo al frente de las consultas y del dictamen del anteproyecto de ley, explicó que la iniciativa del Buró de Convenciones fue un trabajo conjunto de todos los diputados de dicha comisión, incluso los diputados del partido gobernante Frente Sandinista (FSLN), recordando que se aprobó por unanimidad en el plenario.
VETO
El veto presidencial explica que se considera que el contenido de este proyecto está planteado de una manera muy compleja y engorrosa, lo que no permite que su instrumentalidad y aplicación logren los objetivos que en ella se pretende como es implementar programas efectivos de mercado, así como elevar la calidad profesional y técnica de los prestadores de servicios relacionados a la industria turística.
El ejecutivo exhorta a que se elabore lo más pronto posible un nuevo proyecto de ley sobre este tema que permita una mayor agilidad, eficacia, eficiencia, operatividad y menos burocracia para lograr los objetivos deseados.
Chamorro no ve ningún argumento de fondo en la anterior exposición e interpreta que con esto les quieren decir que no somos buenos legisladores y que no podemos hacer una ley.
INSTITUCIONES CONSULTADAS
Durante la consulta de esta ley fueron convocados 14 representantes de instituciones del sector privado, entre ellas las universidades Uhispam, Upoli, UCC. También fue consultada la Cámara de Turismo (Canatur) y el Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep), entre otros.
De parte de las instituciones del Estado fueron consultados: representantes del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur), Empresa Portuaria Nacional (EPN) y la Unidad Técnica de Género.
En esta ley todos trabajamos y es de las pocas leyes promovidas por los diputados, porque en la Asamblea se aprueban todos los días leyes que son iniciativas del ejecutivo, dijo el diputado Chamorro, haciendo notar que el gobierno orteguista solo quiere que se aprueben las leyes que son enviadas por Daniel Ortega.
Incluso el diputado Chamorro recordó que las iniciativas que propone su bancada Alianza del Partido Liberal Independiente (Bapli) no pasan de la Primera Secretaría de la Asamblea Nacional.
El ejecutivo prácticamente asume funciones de legislador, porque está mandando constantemente los anteproyectos de ley y solo los proyectos de ley que mande el ejecutivo son aprobados y son pasados con trámite de urgencia, expresó.
OBJETIVO DE LA LEY
La Ley vetada tenía como objetivo principal promocionar a Nicaragua como destino de reuniones y visitas de la más diversa índole. El dictamen de la ley explicaba que deberá realizarse un trabajo de mercadeo altamente calificado con el fin de captar la realización de convenciones en el país e incrementar el turismo de eventos y el fomento de actividades turísticas.
También planteaba diseñar una estrategia de publicación, que mantendrá actualizada, con información detallada sobre los miembros, sus actividades y capacidades; promocionará el desarrollo y calidad de la infraestructura de convenciones y equipamiento turístico general.
GRANDES BENEFICIOS
La Ley del Buró de Convenciones explicaba en el detalle de la legislación que este tipo de promoción del turismo es un segmento que reporta grandes beneficios con ingresos per cápita muy superiores a los del turismo de sol y playa.
Contribuye a elevar el gasto y la estadía promedio de los visitantes.
Fomenta la expansión del turismo de ocio, por lo que se convierte en su promotor por excelencia, ya que comparte con este la misma infraestructura.
Crea empleos, generalmente calificados.
Moviliza localmente una gran cantidad de dinero como consecuencia del eslabonamiento productivo con otras actividades económicas.
Se constituye en un factor de multiplicación de los esfuerzos promocionales.
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