Desde su creación en julio de 2012, el Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa (Mefcca), que hoy el mismo Gobierno reconoce su fracaso, le ha costado al erario más de 3,000 millones de córdobas para su funcionamiento, según se desprende de los informes de liquidación del Presupuesto General de la República.
Ese saldo invertido en el Mefcca representa cerca del treinta por ciento de los presupuestos por separado de Educación y Salud de este año, así como el setenta por ciento que se destinó para el Ministerio de Transporte e Infraestructura. Además es casi el veinte por ciento del monto del Plan de Inversión Pública 2015.
En 2012 cuando el Gobierno creó el Mefcca, que implicó el desmantelamiento de las funciones del entonces Ministerio Agropecuario y Forestal (Magfor) y otras instituciones descentralizadas, le asignó un presupuesto por 304.3 millones de córdobas.
En 2013, el saldo se elevó a 856.14 millones y en el siguiente año le dio 844.8 millones de córdobas, según los informes de liquidación de presupuesto disponibles en el portal electrónico del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP).
En tanto, este año el Mefcca tiene disponible 1,016 millones de córdobas. La suma de esas asignaciones acumuladas asciende a 3,021.24 millones de córdobas.
Según el informe de liquidación del Presupuesto General de la República 2014, el año pasado esta institución cerró con un nivel de ejecución de lo asignado del 91.4 por ciento, esto a pesar de la fuerte crisis interna que afronta, según publicó en semanas pasadas el diario LA PRENSA. La crisis estaría siendo provocada en parte, según denunciaron trabajadores del ministerio en su momento, por el diputado sandinista Gustavo Porras, a quien acusa de supuesto nepotismo y de ser el verdugo de los trabajadores, algo que Porras no quiso responder cuando este Diario le consultó en la Asamblea Nacional.
El asesor para asuntos económicos de la presidencia Bayardo Arce admitió el pasado jueves que el Mefcca no fue capaz de asumir las funciones que se asignaron: atender a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipyme) y promover el desarrollo rural y el cooperativismo. Por lo que está siendo sometido a un proceso de reorganización.
CREACIÓN FUE AMBICIOSA
“Buscando lo mejor para los pequeños se tuvo una idea quizás muy ambiciosa”, admitió el funcionario a la vez que anunciaba que la reorganización contempla que el Mefcca se quede en el sector agrícola y con las mipyme rurales y que las industriales y las que exportan regresen al Mific.
Las mipyme esperan que la “reorganización” a la que será sometido el Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa (Mefcca) permita que las cosas “retomen el curso normal” para el sector, que quedaría bajo la tutela del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific).
Mientras tanto a representantes del sector cooperativo les parece una buena idea que la instancia se dedique únicamente a fortalecer el cooperativismo y a las mipyme rurales porque este es un país eminentemente agropecuario, sector que requiere de apoyo para mejorar la productividad y enfrentar los desafíos que trae consigo el cambio climático.
“Esperamos que la atención vuelva a su curso normal, porque realmente aunque estaba el Mefcca, el que trabaja en función del desarrollo de las mipyme es el Mific. Ahora que el Gobierno reconoció que hay que mejorar las cosas esperamos seguir trabajando mejor”, dijo Gilberto Alcócer, presidente honorario del Consejo Nicaragüense de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Conimipyme).
En los últimos tres años, según Conimipyme el problema mayor con el Mefcca fue de coordinación y articulación del trabajo. “El ministerio como tal nunca tuvo entre sus prioridades a las mipyme, la gente que estaba ahí desconocía que son las mipyme para ellos su prioridad era la agricultura familiar”, lamenta Alcócer.
Por su parte, a Javier Pasquier presidente de la Federación de Cooperativas para el Desarrollo (Fecodesa) le agrada la noticia porque el sector rural necesita un “mayor apoyo para garantizar la seguridad alimentaria del país. No estaba enterado, pero si lo hacen será de gran beneficio”.
Contrario a lo ocurrido con Conimipyme, Fecodesa y otras centrales de cooperativas sí han trabajado muy de cerca con el Mefcca en los últimos meses.
“Hemos estado desarrollando los consejos territoriales de las cooperativas y estamos viendo como definimos planes estratégicos para el desarrollo de las cooperativas a través de asistencia técnica, capacitación y desarrollo de proyectos de forma coordinada con el Mefcca”, señala Pasquier
Según Fecodesa en este proyecto están involucrados 21 consejos territoriales de cooperativas que incluyen a más de la mitad de las 5,000 cooperativas registradas en el país.
La reorganización del Mefcca no ha podido concretarse porque, según Arce, se requiere ajustar el marco legal a través de una reforma a varias leyes.
PEDIRÁN OTRA INSTITUCIÓN
El Consejo Nicaragüense de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Conimipyme) presentará la próxima semana la propuesta de reforma a la Ley 645, al contar con el apoyo del Gobierno podría ser aprobada en unas pocas semanas.
Gilberto Alcócer, presidente honorario de Conimipyme, explicó que el jueves, en la reunión de la comisión de seguimiento con Bayardo Arce contemplaron que la reforma a la Ley 645, Ley de Promoción y Fomento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipyme) —solicitada por el sector para homologar parámetros de clasificación y agilizar trámites para la apertura de estos negocios— se aproveche para definir a la institución que los atenderá y las funciones que desempeñará.
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