El 20 de diciembre de 2013 se publicó en La Gaceta, diario oficial No. 242, el Decreto No. 39-2013, el cual reformó, entre otras cosas el artículo No. 85 del Decreto No. 975 Reglamento de la Ley de Seguridad Social publicado en La Gaceta diario oficial No. 49 del 1 de marzo de 1982, importante reforma paramétrica al sistema de pensiones de Nicaragua, el cual no había tenido ninguna reforma (Paramétrica) desde hace 33 años. El crecimiento de la población en edades de optar a una pensión de vejez se irá multiplicando a medida que pasen los años, a pesar de que más personas no tienen acceso a los sistemas de pensiones en el mundo. Por ejemplo:
Según cifras del Presupuesto General de la República de Nicaragua, está proyectado que para el año 2015 exista un total de 773,005 asegurados inscritos al INSS, entre todos los regímenes que la Ley permite, administrando para el año 2015 un total de 200,822 pensiones, a diferencia del 2014 que se administraron 185,248, o sea 15,574 pensiones más en 2015.
En Nicaragua a diferencia de otros países del mundo los asegurados podemos retirarnos bajo diferentes circunstancias laborales, las cuales tienen que ver con la ocupación que hemos tenido a lo largo de los años como asegurados activos por ejemplo en nuestro país no es lo mismo una persona que trabaja en una mina (cualquier tipo de metal) a una persona que trabaja en una oficina o por ejemplo el caso de los docentes quienes por disposición de Ley pueden retirarse a los 55 años de edad, por regla general los nicaragüenses debemos cumplir 60 años y 750 semanas como mínimo para optar a una pensión de vejez ordinaria la cual se calcula bajo los parámetros establecidos en el artículo No. 85 del Decreto No. 975 Reglamento General de la Ley de Seguridad Social publicado en La Gaceta Diario Oficial No. 49 del 1 de marzo de 1982.
En los próximos años, las pensiones van a convertirse en un tema candente en América Latina y el Caribe. La mayoría de países de nuestra región van a tener que abordar reformas estructurales de sus sistemas de pensiones. En este artículo te presentamos tres razones que explican por qué te debería interesar más esta cuestión y, por ello, es clave conocer los sistemas de pensiones de la región
1. En 2050 habrá casi cuatro veces más de mayores de 68 años en la región. Actualmente hay 40 millones de personas con 65 años o más (6.8 % de la población total), pero esta cifra llegará a los 140 millones (19.8 %) en solo 25 años. Cada vez habrá una presión social más fuerte de personas que concluyen su vida laboral sin los ahorros necesarios, de manera que los gobiernos tendrán que convertir las pensiones en uno de los ejes centrales de su política económica (pensemos que entre un 20-30% de los electores serán pensionados).
2. Los actuales sistemas de pensiones de la región no funcionan. En el conjunto de América Latina y el Caribe, unos 140 millones de personas están trabajando sin ahorrar nada para su pensión porque son trabajadores informales. Pero incluso los que tienen un empleo formal quedarán excluidos de una pensión en muchos casos (por ejemplo, por no haber contribuido suficientes años). Por si esto fuera poco, las pensiones actuales no permiten escapar de la pobreza porque habitualmente esta pensión no llega a los 10 dólares diarios.
3. Muchos de los modelos que hay actualmente en la región no son sostenibles. Si no se introducen cambios, las pensiones representarán un costo cada vez mayor de los presupuestos públicos. En primer lugar, porque los gobiernos deberán apoyar a una población creciente de adultos mayores sin pensión. Y, en segundo lugar, porque por cada pensionado solo habrá dos trabajadores en activo (compárese con los diez trabajadores activos que había en el 2000).
Estos y otros muchos factores obligarán a los gobiernos a empezar a reformar sus sistemas de pensiones en los años inmediatos, antes de que se cierre la ventana de oportunidad que representa el bono poblacional. Por tanto, resultará clave para economistas, políticos, periodistas y personas interesadas en el desarrollo económico de la región entender qué elementos deben tenerse en cuenta para diseñar o evaluar un sistema de pensiones.
El autor es Catedrático en temas de Seguridad Social del CETAE y Presidente de la Fundación Nicaragüense de Investigaciones y Estudios de Seguridad Social (FNIESS).
Ver en la versión impresa las páginas: 11 A
