Después de Panamá, Managua es la segunda ciudad en Centroamérica donde menos días se requiere para abrir una empresa. Esto sin embargo, no la coloca como una de las ciudades más atractivas para hacer negocios en el istmo en cuanto a facilidades, debido a múltiples barreras para obtener, por ejemplo, un permiso de construcción o registrar una propiedad.
Este es uno de los hallazgos que recoge el primer Doing Business en Centroamérica y República Dominicana 2015, que publicó ayer el Banco Mundial (BM), que destaca a León como la ciudad donde se obtiene un permiso de construcción a la mayor brevedad posible a nivel regional.
La versión Doing Business para Centroamérica, que analiza las regulaciones empresariales desde la perspectiva de las pequeñas y medianas empresas nacionales, evalúa a 22 ciudades del istmo: siete capitales y 15 localidades de la región, así como diez puertos de los seis países, incluyendo Panamá y República Dominicana.
Además de Managua y León, el Banco Mundial estudia las facilidades de negocios en Juigalpa y Estelí, siendo esta última ciudad la que mejores condiciones para hacer negocios ofrece en el país, al obtener un puntaje de 69.48, el más alto de las cuatro localidades estudiadas.
No obstante, el estudio señala que Estelí tiene retos en cuanto al registro de una propiedad y abrir una empresa, donde obtiene calificaciones por debajo de los setenta puntos.
En el caso de León, si bien tiene los costos más baratos para obtener un permiso de la construcción en Centroamérica, esto contrasta con las facilidades para registrar una propiedad, al quedarse en el puesto 22 a nivel regional.
MANAGUA, LA CAPITAL MÁS CARA PARA INVERTIR
Del Doing Business en Centroamérica y la República Dominicana 2015 se desprende que a nivel de capitales, es Managua (18) la ciudad del istmo donde hacer negocio es más difícil. San José (2) se queda en la primera posición, le sigue Guatemala (3), Tegucigalpa (10) y San Salvador (11).
Es la creación de la Ventanilla Única la que posiciona a la capital nicaragüense como la segunda ciudad donde abrir una empresa es rápido, con seis trámites que llevan 13 días, este último más del doble de lo que se requiere en Panamá (cinco trámites y seis días).
María Camila Roberts, especialista para el Desarrollo del sector privado del Banco Mundial, explica que mientras en Managua a través de la Ventanilla Única se obtiene el número de Registro Único de Contribuyente, se hacen los trámites de Seguridad Social, se registra la sociedad mercantil, y se paga la prematrícula municipal, en León y Estelí se requieren al menos dos pasos para completar la apertura de una empresa.
“En León y Estelí el registro se hace en dos pasos: primero se inscribe la sociedad y luego se registran los libros y la categoría de comerciante. En Juigalpa se puede inscribir la sociedad y los libros en un solo paso pero, al igual que en León y Estelí, también se registra la escritura de facultades del representante legal. Con este esquema se incrementa el costo por registro y por honorarios profesionales”, sostiene.
Roberts cree que la experiencia en Managua referida a la agilización en la apertura de una empresa debe ser trasladada al interior del país para mejorar el clima de negocios.
El Banco Mundial señala que con excepción de Panamá, “en promedio en la región se necesita el doble de trámites y tres veces más tiempo que en los países de altos ingresos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Además, el promedio de los costos es más alto que en un ochenta por ciento de las economías medidas por el Doing Business”.
Frédéric Bustelo, especialista sénior para el desarrollo del sector privado del Banco Mundial, recuerda que diversos estudios sugieren que facilitar la entrada de nuevas empresas favorece la creación de empleos formales.
Y muestra de ello, según el BM, es que en México con la creación de la ventanilla única para el registro, el número de nuevas empresas aumentó un cinco por ciento y el empleo creció 2.2 por ciento.
AGILIDAD EN PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
¿Por qué León es la ciudad más ágil en la otorgación de un permiso de construcción? El Banco Mundial señala que para construir una bodega comercial y conectarla al servicio de alcantarillado y agua, por ejemplo, en esta ciudad se requieren de 11 trámites, 62 días de espera para obtener el permiso, lo que representa el dos por ciento del valor del costo de la construcción de la misma.
Lo anterior contrasta con los 15 trá
mites y los 128 días que en promedio requieren el resto de ciudades evaluadas, lo que representa el 5.3 por ciento del valor de la bodega.
No obstante, el Banco Mundial alerta de la necesidad en la región de mejorar la calidad de las construcciones a través de reglamentos más exigentes, pero eficientes. En su informe recuerda, citando a la Cámara Nicaragüense de la Construcción, que en el país ocho de cada diez casas se construyen sin la supervisión de las autoridades.
El estudio señala que en las 22 ciudades, el 54 por ciento de los trámites corresponden a las diligencias previas a la construcción, como la obtención de certificados de uso de suelo, los estudios de factibilidad de servicios, la evaluación ambiental y la revisión preliminar de los planos arquitectónicos.
REGISTRO DE LA PROPIEDAD
Managua, Juigalpa y León figuran entre las tres ciudades más difíciles para registrar una propiedad en relación con el resto de localidades analizadas por el Banco Mundial.
Muestra de ello es que mientras en León se necesitan realizar 10 trámites lo que implica 62 días, en San José, Costa Rica, la más ágil en este aspecto, solo se requieren cinco trámites en los que se invierte 19 días.
Eso ocasiona, por ejemplo, que el gasto total para completar ese procedimiento en León represente el 4.4 por ciento del costo de la propiedad y en el caso de San José se reduce a 3.4 por ciento.
En Managua se requieren nueve trámites y 58 días para registrar una propiedad, lo que equivale al cinco por ciento del costo de la propiedad.
El Doing Business en Centroamérica y República Dominicana 2015, según el Banco Mundial, dejó al descubierto la profunda brecha que existe en Centroamérica, Panamá y República Dominicana en cuanto a facilidades para hacer negocios, lo que significa que el mayor reto de la región es aprender uno del otro de las mejores prácticas en este campo. El Banco Mundial señaló que ninguna de las 22 ciudades alcanza los niveles de facilidades de negocios de los países desarrollados.
LÍMITE A EMPRENDEDORES
En Centroamérica en promedio se requieren diez trámites, que toman 27 días a un costo de 42.1 por ciento del ingreso per cápita, precisa el organismo.
“Para los emprendedores de la región el proceso continúa sujeto a múltiples trámites, formalidades legales y costos elevados que contrastan con economías como Nueva Zelanda y Canadá donde se requiere de un solo trámite que se realiza completamente en línea, en 0.5 y cinco días y a costos del 0.3 por ciento y 0.4 por ciento del ingreso per cápita respectivamente”, compara el informe Doing Business en Centroamérica y República Dominicana 2015.
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