Lucía Navas, Carla Torres y Gloria Picón
Aún no existe un acuerdo con los empresarios y los sindicatos sobre la propuesta del Ejecutivo, pero ayer Castro culpó a los medios independientes de querer “bombardear” una propuesta de mayorías.
“Lo que una mayoría está presentando al país, ustedes tratan de bombardearlo con una minoría, debatamos los tres”, dijo Castro, cuando fue cuestionado por periodistas de LA PRENSA y NotiVos de Canal 14.
La pregunta que incomodó a Castro fue que si el modelo de ahorro complementario que propone el Gobierno, sería similar al de privatización, que rechazó el partido sandinista en 2004.
“Nada tiene que ver, porque es opcional (el nuevo modelo)”, dijo Castro.
El legislador refirió que el Gobierno no decide impulsar la reforma a la Ley de Seguridad Social y opta solo por medidas administrativas, porque los cambios no son “valores paramétricos” al no elevarse la edad ni las semanas de cotización para la jubilación.
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Si el salario máximo cotizable lo elevan hasta 72,464 córdobas (2,896 dólares), que propone el Gobierno, Ruiz afirma que persistirá la inequidad respecto a los que ganan más, donde quedan protegidos siempre altos funcionarios públicos, como diputados, magistrados, ministros, el presidente del BCN y el superintendente de Bancos, directores y dueños de empresas privadas.
Roberto López, presidente del INSS, dijo que esa medida afectará a “más de 10,000” asegurados que actualmente tiene esos niveles de salarios, pero cotizan solo por el techo de 37,200 córdobas.
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El Gobierno pretende pagar al “suave” la deuda de 580 millones de dólares que tiene con el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), y a la vez mantener la política de usar discrecionalmente el dinero de los asegurados. Esto evidencia el documento de la propuesta de ajuste del Gobierno.
El cuarenta por ciento del Fondo de Inversiones (que proviene de las reservas técnicas), el INSS lo tiene colocado en bonos del tesoro, es decir, que el Gobierno financia parte de su déficit con los recursos de los asegurados, muestra el documento oficial.
A 2012 en bonos del tesoro estaban colocados 6,000 millones de córdobas del Fondo de Inversiones que en ese año fueron en total cerca de 15,000 millones de córdobas.
De hecho, es el gobierno de Daniel Ortega el que cambió la política del uso de las inversiones, porque con la administración de Enrique Bolaños, la mayoría de las inversiones estaban depositadas en los bancos.
Manuel Israel Ruiz, experto en seguridad social, explica que es práctica común de los institutos colocar parte de sus reservas en bonos del tesoro del Ministerio de Hacienda.
Colocar parte de las reservas de los institutos en bonos del tesoro del Ministerio de Hacienda, es con el objeto de obtener mejores rendimientos que los pagados en los bancos.
Por ello, Ruiz ve aceptable que el INSS invierta más en este tipo de instrumentos financieros, aunque dice que es mejor diversificar hacia otras áreas que paguen intereses más altos que los del Ministerio de Hacienda y el Banco Central de Nicaragua (BCN).
Pero el Gobierno no brinda detalles en su propuesta de cuánto son los intereses que Hacienda y el BCN pagan al INSS por tener colocado el dinero de los cotizantes en bonos y títulos .
PRESTAN Y NO DICEN EN QUÉ
La diversificación que ha hecho Roberto López, actual presidente del INSS, es colocar parte de las reservas técnicas en préstamos en el área de la construcción, aunque no se precisa en el documento qué tipo de proyectos son, el rendimiento que ganan ni si son empresas privadas o particulares a quienes se les financia.
Se han usado poco más de 1,000 millones de córdobas en clínicas previsionales, pero tampoco se aclara en qué concepto fue usado.
Otros usos son en el Fondo Hipotecario a través del cual se subsidia la tasa de interés del crédito que los bancos dan para la compra de viviendas sociales a los asegurados. Aunque no se indica cuánto ha sido el rédito obtenido por el manejo del dinero de parte de la banca.
ES NECESARIA LATRANSPARENCIA ABSOLUTA
Sostiene Ruiz que para darle la estabilidad real al INSS “se hace necesario transparencia absoluta” sobre el uso de las reservas técnicas equivalentes a 15,000 millones de córdobas actualmente, y que el Gobierno deje de usarlas discrecionalmente.
Sin embargo, la propuesta oficial no detalla cuánto de las reservas técnicas corresponden a las ramas de pensiones, de riesgos profesionales y de las víctimas de guerra, lo cual no permite tener certeza del verdadero déficit financiero entre el aporte de las cotizaciones y el futuro pago de las pensiones.
ABONO DEBE SER MAYOR
Respecto al pago de la deuda que el Gobierno tiene con el INSS, hay un rechazo tanto del especialista como de los sindicatos de que solo se abonen por año 250 millones de córdobas (unos 10 millones de dólares), y exigen que el monto sea mayor.
Como mínimo 30 millones de dólares por año deben pagarse para cancelar la deuda en el plazo de 20 años, estima Ruiz.
Critica que con el monto de 250 millones anualmente el plazo de cancelación sería de cincuenta años, “siendo demasiado largo y no permitiría fondear más rápidamente” al Seguro Social.
El oficialista Frente Nacional de los Trabajadores (FNT), también pide subir al menos a 300 millones de córdobas el abono por año a la deuda.
Esto no lo respalda López, presidente del INSS, pues dice que “las condiciones” solo permiten pagar un dos por ciento anual de la deuda, porque para dar un mayor porcentaje el Gobierno tendría que elevar los impuestos.
“No podemos decir que se pague de una sola vez (la deuda), porque ¿de dónde sale?, de los impuestos. ¿Y quién paga los impuestos? El pueblo. No hay una gran bóveda de donde sacarla, la bóveda se la llevó Somoza”, dijo López.
CULPA DE NUEVO A SOMOZA Y SE OLVIDA DEL SANDINISMO
Una vez más López culpó al asesinado dictador Anastasio Somoza Debayle de causar los problemas que arrastra el Seguro Social, porque la deuda del Estado se generó antes de 1979.
Dijo que de los 580 millones de dólares, “340 millones son de antes del 79, la reserva que cuando el Gobierno revolucionario llegó había desaparecido”.
López se equivocó en la cifra porque el documento refleja que la deuda heredada por Somoza fue 374.4 millones de dólares.
No reveló que en los gobiernos sandinistas le han sumado a esa deuda 132.1 millones de dólares, en los periodos de 1979 a 1990 y del 2007-2012.
¿Cómo se ha ido generando la deuda? López no lo explicó en la entrevista con el oficialista Canal 4. Se limitó a decir que la deuda no es porque el Gobierno haya dejado de pagar el aporte patronal (actualmente del 16 por ciento) como parte de la cotización al Seguro Social, porque supuestamente “todos los meses entrega un cheque de 140 millones de córdobas” en ese concepto.
Ver en la versión impresa las páginas: 1 A ,5 A
