En contraste con los proyectos de ley que somete el ejecutivo, los cuales son tramitados y aprobados con trámite de urgencia y no llenan siquiera los requisitos legales del proceso de formación de la Ley, como la ignominiosa concesión canalera, los proyectos de ley que benefician a la población y que ha presentado la Bancada Democrática Nicaragüense (BDN) son invariablemente engavetados en la tubería legislativa.
Es un hecho incontrovertible que la Bancada Democrática, a pesar de tener únicamente veinticinco diputados, ha presentado más proyectos de ley que la Bancada Sandinista, cuya única función es apretar el botón verde su aplanadora sin mucha demora, a todos los proyectos que envía el ejecutivo.
Algunos de estos proyectos que están a la espera de mejores tiempos son: la “Ley Especial de Otorgamiento de Pensiones Reducidas por vejez” para los adultos mayores, presentada el 9 de agosto del 2012 y aún no ha sido remitida a comisión por la junta directiva. Dicha Ley tiene por objeto otorgar una pensión reducida de vejez por medio del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) a aquellas personas que han cotizado entre 250 y 749 semanas, a fin de garantizarles su derecho constitucional a recibir una pensión que les permita solventar sus necesidades básicas de adultos mayores.
Y si para los adultos mayores la Bancada Democrática tiene la Ley de Pensiones Reducidas, para los jóvenes está la iniciativa de la Ley de Contrato de Primer Empleo, la que está orientada a promover la contratación de jóvenes profesionales y técnicos recién graduados estableciendo estímulos fiscales a los empresarios que los contrate. La iniciativa, presentada por el diputado Alberto Lacayo, fue remitida hace meses a la Comisión Económica para ser dictaminada, pero el presidente de la misma, el diputado Wálmaro Gutiérrez, no la ha puesto en agenda para iniciar el proceso de consulta.
También está la Ley que declara Patrimonio Histórico Cultural de la Nación el Parque de la Paz y lo renombra como Parque de la Paz Violeta Barrios de Chamorro. Esta iniciativa fue presentada a la Primera Secretaría por un grupo de diputados de la Bancada Democrática el 13 de diciembre del 2012 y aún no ha sido remitida a Comisión por la junta directiva.
Tenemos la Ley Creadora del Colegio de Abogados de Nicaragua, presentada por el diputado Alberto Lacayo Argüello el 25 de enero del 2013 y aún no ha sido remitida a comisión. El objetivo de esta ley es crear el Colegio de Abogados para regular el ejercicio del derecho y crear mayores oportunidades de trabajo a este importante gremio de profesionales.
Asimismo, se ha presentado una iniciativa de Decreto de Interpretación Auténtica de la Ley Orgánica de Telcor desde el pasado 11 de abril que aun no ha sido remitida a comisión. Dicho decreto pretende interpretar las leyes relativas a las comunicaciones a fin de evitar la discrecionalidad del ente regulador de Telcor y garantizar la seguridad jurídica de los inversionistas nacionales y extranjeros.
En lo que respecta a la problemática de la roya del café, la BDN presentó una iniciativa el pasado 14 de mayo que propone crear una partida presupuestaria para otorgar un bono de 50 dólares por manzana a cada productor de café para que adquiera insumos para el combate de la roya. La iniciativa aún no ha sido remitida a comisión.
El 20 de febrero la BDN propuso crear una comisión especial de investigación sobre el caso de los mineros de Santo Domingo que fueron brutalmente reprimidos mientras protestaban por una indemnización justa a la empresa B2 Gold respecto al medioambiente y el derecho al trabajo. La junta directiva nunca sometió al plenario dicha iniciativa.
Desde el 20 de junio del 2012 la BDN presentó una iniciativa de la diputada María Eugenia Sequeira que declara el gallo pinto, el rondón y el nacatamal “patrimonio cultural inmaterial de la nación”, a fin de preservar esta tradición y de cocina típica nicaragüense y mantenerla de generación en generación. La iniciativa duerme el sueño de los justos.
En el plano internacional, la BDN introdujo el 4 de septiembre del 2012 una iniciativa de resolución legislativa que condena al régimen de Siria por la masacre contra su propio pueblo. La masacre continúa mientras la junta directiva engavetó la iniciativa.
En el plano de derechos humanos, la BDN introdujo una iniciativa de pensión de gracia a favor de Irenea Mejía Cruz, la viuda de los ciudadanos que fueron brutalmente asesinados por la Policía Nacional y el secretario político del FSLN en Nueva Segovia, tras las elecciones presidenciales del 2011 por protestar por el fraude electoral. La iniciativa fue presentada el 6 de junio del 2012 y para variar, aún no ha sido remitida a comisión. El autor es diputado de la Bancada Democrática y Presidente de la Comisión de Turismo de la Asamblea Nacional.
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