El presidente Daniel Ortega reconoce, con los números que presenta en su informe de gestión del último año, que bajo su administración Nicaragua está recibiendo menos cooperación externa, y esta tendencia persistirá en los próximos cuatro años.
El Informe Anual del Presidente de la República al Pueblo y a la Asamblea Nacional, 2010, enviado por Ortega al parlamento el viernes último, refleja que los países que tradicionalmente han apoyado a Nicaragua reducen fuertemente los montos vía donaciones.
En los últimos veinte años Nicaragua recibió en concepto de donaciones un promedio de 300 millones de dólares anuales.
Pero en 2010 se redujeron a 157.5 millones de dólares, según refleja el Informe de Cooperación Oficial Externa del Banco Central de Nicaragua (BCN).
Según el informe de Ortega, enviado a la Asamblea, en un período de cinco años (2010-2014) esperan ejecutar la totalidad de recursos convenidos con fuentes de cooperación externa por 602.7 millones de dólares.
De ese monto total para cinco años, en concepto de donaciones solo se recibirían 282.8 millones de dólares, menos de 57 millones en promedio por año.
Pero, según el BCN, en 2010 el país ya recibió 157.5 millones de dólares en donaciones de los fondos convenidos por el Gobierno a los que hace referencia el informe de Ortega. Eso significa que quedarían 125.3 millones de dólares por desembolsar, de las donaciones.
Después del fraude en las elecciones municipales de 2008, cometido por el gobernante Frente Sandinista (FSLN) y avalado por el Poder Electoral, los países cooperantes tradicionales bloquearon a Nicaragua flujos de esa ayuda y varios se retiraron por completo.
Anual del Presidente de la República al Pueblo y a la Asamblea Nacional, 2010. Hasta entonces Rosales podrá explicar en qué contexto se hace referencia a los montos y las fuentes de la cooperación externa, en ese informe.
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Los gobiernos de Dinamarca y Holanda son de los más recientes en confirmar el retiro de su cooperación a Nicaragua.
En ninguna parte del documento enviado por el Presidente a la Asamblea se hace referencia a la disminución de la cooperación en apoyo al Presupuesto de la República, que sí es admitido en el Informe de Cooperación Oficial Externa del BCN.
El BCN indica que los recursos externos de ayuda presupuestaria, recibidos el año pasado, fueron de 63.3 millones de dólares, entre préstamos y donaciones, y “fueron menores en 30.4 millones de dólares con respecto a 2009”.
MÁS DEUDA
“Efectivamente, existe una tendencia a la disminución en las donaciones de fuente bilateral, como resultado del retiro de numerosos cooperantes bilaterales; entiendo que el último es Austria”, dijo el economista Adolfo Acevedo.
Para compensar la pérdida de respaldo de los cooperantes tradicionales, el gobierno de Daniel Ortega está endeudándose más, y se calcula que hay 319.9 millones de dólares en concepto de préstamos concesionales.
Sobre las fuentes de los recursos, del informe de Ortega se desprende que están pesando más las contrataciones con organismos multilaterales, especialmente con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Del monto total en cooperación externa, procedente de estos organismos, se calculan 424.3 millones de dólares, contra 178.4 millones de dólares que estarían entregando los países cooperantes de manera bilateral a Nicaragua.
“Quizás el informe (de Ortega) debería explicarnos por qué en 2010 los desembolsos de cooperación externa oficial, principalmente de las donaciones, se derrumbaron a su nivel más bajo en 30 años, en términos de montos absolutos”, señaló Acevedo.
Al economista le llama la atención que en el documento presidencial “no
se establece cuál es el perfil esperado de desembolsos de los 602.7 millones de dólares, en cooperación externa esperados”.
“Pero un promedio anual simple nos da 120.5 millones de dólares por año”, en cooperación externa entre los años 2010 y 2014, calcula Acevedo.
Esa falta de claridad, indica el economista, no permite que puedan hacerse inferencias definitivas sobre los montos a desembolsar en los próximos años, porque las contrataciones de recursos no han terminado.
El presidente Ortega tampoco aclara sobre los fondos que ya fueron desembolsados en 2010, obviando el informe del BCN, que indica que al país le fueron desembolsados ese año 441.6 millones de dólares.
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