Los jefes de cuatro bancadas del parlamento y representantes del Ejército de Nicaragua consensuaron por completo, ayer, las mociones que presentarán al proyecto presidencial de Ley de Defensa Nacional, estableciendo expresamente que no habrá reclutamiento forzoso y que los militares estarán subordinados al poder civil, según el diputado liberal José Pallais.
El Partido Liberal Constitucionalista (PLC), Alianza Liberal Nicaragüense (ALN), Bancada por la Unidad Nicaragüense (BUN) y el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) asumieron los compromisos con representantes del Ejército de Nicaragua, dijo Pallais. Los acuerdos se confirmarían en el parlamento en la sesión del 13 de diciembre próximo.
La iniciativa que el presidente Daniel Ortega había enviado con carácter de urgencia al parlamento, generó críticas de diversos sectores, los cuales consideraban que el Ejército y el mandatario podrían asumir por completo el control del Estado.
Además, se dejaba abierta la posibilidad de un reclutamiento militar forzado, relegando al resto de autoridades civiles.
El presidente Ortega, el FSLN y el Ejército de Nicaragua defendieron en todo momento el proyecto de ley, pero en las reuniones celebradas la tarde del viernes y la mañana de ayer sábado, los diputados habrían logrado imponer una “camisa constitucional” a la iniciativa de Defensa Nacional, quedando pendientes nuevos acuerdos para otras dos propuestas que también son polémicas: Ley de Seguridad Nacional y Ley de Régimen Jurídico de Fronteras.
A lo largo de toda la semana, los militares presionaron a los diputados para aprobar el paquete de leyes del presidente Daniel Ortega.
LA PRENSA/M. LORÍO
- El diputado José Pallais dijo ayer que se planteó la necesidad de rehacer por completo un proyecto de ley presidencial de Seguridad Nacional, ya que la iniciativa está más relacionada con el espionaje y la inteligencia.
El general en retiro Hugo Torres advirtió el viernes de la posibilidad que los Consejos del Poder Ciudadano pasaran a convertirse en órganos auxiliares de seguridad nacional, con la propuesta de ley presidencial.
Según Pallais, hubo consenso entre cuatro bancadas y representantes del Ejército de Nicaragua en replantear toda la iniciativa.
El replanteamiento es con miras a bajar el énfasis en la inteligencia e incorporar las normas de un modelo de seguridad democrático, que es a lo que aspiramos consolidar en Nicaragua, opinó Pallais.
Yo les he dicho e incluso ellos (militares) lo vieron, que a como estaban estas leyes más bien perjudicaban a Nicaragua en el conflicto (con Costa Rica), porque daban la imagen de un país guerrerista, militarista y no ayudan en la búsqueda de solidaridad, señaló Pallais, quien agregó que los acuerdos se han tomado por unanimidad de los presentes.
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SE FUERON A EDIFICIODEL EJÉRCITO
Es importante destacar que los acuerdos se asumieron en uno de los edificios del Ejército de Nicaragua, bajo el alegato de que la Asamblea Nacional estuvo cerrada la tarde del viernes y ayer sábado.
“Ya se concluyó la revisión de la Ley de Defensa, se incorporaron todas las mociones que las bancadas de oposición habían trabajado y se adicionaron algunas otras propuestas que se hicieron, que no estaban en las mociones. Básicamente quedó abortado el artículo (2 del proyecto de ley) que permitía la posibilidad de instaurar el servicio militar obligatorio, consignando que la participación en la defensa armada es voluntaria, de acuerdo al artículo 96 de la Constitución, que prohíbe el reclutamiento forzado”, explicó ayer Pallais, presidente de la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos del parlamento.
El viernes, el jefe de la secretaría general del Ejército de Nicaragua, coronel Leonel Gutiérrez, se reunió por la mañana con los diputados, en la Asamblea Nacional, y negó por completo que las iniciativas del presidente Ortega dejen a la autoridad civil jerárquicamente por debajo de las fuerzas armadas, o que se quiera instaurar otra vez el servicio militar obligatorio.
“Tenemos que leer lo que dice el artículo número 1 de la Constitución, en todo caso es un deber de todos, ustedes, nosotros, de todos los ciudadanos nicaragüenses defender su patria, ése es el espíritu, no hay nada más (…), el Ejército de Nicaragua es respetuoso de la ley, de la Constitución Política y la Constitución Política es clara en decir que no existe posibilidad de servicio militar obligatorio, de reclutamiento forzoso, eso está por ley y nosotros somos respetuosos de las leyes de la república y de la Constitución”, dijo Gutiérrez el viernes.
LA NUEVA REDACCIÓN
Sin embargo, Pallais manifestó que en las reuniones que se dieron entre viernes y sábado en la sede del Ejército de Nicaragua, se acordó que la Ley de Defensa Nacional diga expresamente que no habrá reclutamiento forzoso y que las fuerzas armadas se mantendrán subordinadas a la autoridad civil, aclarando que “autoridad civil” no se refiere únicamente al presidente, sino a los distintos ministerios, entre ellos los de Defensa y Relaciones Exteriores.
“Se eliminó el artículo (22 del proyecto de ley) que decía que en situación de emergencia, todos los funcionarios públicos y toda la población pasaban a ser controladas por el Ejército. Eso quedó eliminado porque eso le daba primacía al poder militar sobre el poder civil”, comentó Pallais.
“Se estableció que la defensa armada es para agresiones externas, no para conflictos internos, y también se incorporó que el poder civil tiene que estar por encima del poder militar”, añadió el legislador.
Además, una comisión especial de diputados, conformada por los jefes de bancada y los representantes del Ejército de Nicaragua, incluyeron nuevas mociones, relativas a que el Estado de Nicaragua no atacará a ningún otro Estado.
RETOMAN ACUERDO MARCO
“Se incorporó la renuncia de Nicaragua a la amenaza y a la agresión hacia cualquier otro Estado. Nicaragua no puede amenazar ni agredir, Nicaragua sólo puede defenderse”, precisó Pallais.
“Se incluyó la obligación del Ejército de actuar en cumplimiento a las normas de derecho internacional humanitario y se incorporó el objetivo de llegar a un acuerdo que permita establecer un balance razonable de fuerzas en Centroamérica”, agregó el legislador.
El investigador en temas de defensa del Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas, Yassir Chavarría, indicó que varios de los temas acordados en las mociones responden a los acuerdos asumidos en el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica.
En los encuentros del viernes y sábado participaron los jefes de bancada del FSLN, PLC, BUN y ALN, mientras que los representantes de la Bancada Democrática Nicaragüense (BDN) y Movimiento Renovador Sandinista (MRS) se ausentaron, prometiendo que se integrarán a partir de mañana lunes, dijo Pallais.
Los jefes de BUN (Guillermo Osorno) y ALN (Ramiro Silva) no estuvieron disponibles ayer para conocer sus versiones sobre los acuerdos descritos por Pallais.
DIPUTADOS SESIONARÁN EL PRÓXIMO 13 DE DICIEMBRE
La Asamblea Nacional tiene previsto sesionar el 13 de diciembre para discutir el paquete de leyes del presidente Ortega, pero Pallais consideró que es posible que sólo se apruebe la iniciativa de Defensa Nacional.
El viernes, los diputados Víctor Hugo Tinoco y Hugo Torres (MRS) criticaron las iniciativas del presidente Ortega y también la prisa que el oficialismo tiene por aprobarlas.
Los legisladores dijeron que los proyectos de ley no ayudarán en nada a Nicaragua en un diferendo con Costa Rica.
Asimismo, BDN y MRS han propuesto que las iniciativas sean enviadas a comisiones permanentes y consultadas ampliamente.
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