Para la Cámara de Comercio Americana de Nicaragua (Amcham), la nueva Ley de Contrataciones de la Administración Pública deja abierta “fisuras” sobre el control a los proyectos de inversión financiados con recursos públicos.
Señalamientos que respaldan las bancadas de oposición en la Asamblea Nacional, quienes ayer quedaron impotentes ante el oficialismo y sus aliados de ALN y el BUN, al no poder detener la aprobación en lo particular de esta ley.
Ayer de manera sorpresiva, pues no estaba incluida en la agenda del día, el dictamen de la ley pasó a Plenario y quedó aprobada en sus 127 artículos en lo general y particular.
El Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep) fue acusado por el diputado liberal Wilfredo Navarro “de aliarse a la aplanadora del Frente Sandinista”, y le responsabilizó de “abrir y avalar la corrupción” que, afirmó, permitiría la ley.
FSLN ASEGURA 51 VOTOS
La aprobaron en lo general 54 diputados que sumaron los sandinistas, de la Bancada por la Unidad Nicaragüense (BUN), seis de la Alianza Liberal Nicaragüense (ALN), de la Bancada Democrática Nicaragüense (BDN), y uno del Partido Liberal Constitucionalista (PLC) que fue el diputado Óscar Moncada.
Los diez votos en contra fueron dos del PLC, dos del Movimiento Renovador Sandinista (MRS), cuatro de la BDN y los independientes Mónica Baltodano y sorpresivamente Alejandro Bolaños Davis, quien es considerado aliado del FSLN. Hubo 18 abstenciones y cuatro presentes.
SE “OLVIDARON” DE LAS MOCIONES ACORDADAS
Ya en lo particular el oficialismo contó sus 37 diputados, ALN y BUN que lograron sumar 48 votos más 3 presentes que al final respaldaron 51 votos.
- La bancada del Frente Sandinista logró la aprobación de leyes que le convienen en la Asamblea Nacional, contando para ello con sus fieles aliados.
De la Bancada por la Unidad Nacional (BUN): Ana Julia Balladares, Alfredo Gómez, Carlos Olivas, Guillermo Osorno, Mario Valle y Juan Ramón Jiménez.
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La oposición se retiró del hemiciclo en protesta porque los oficialistas y sus aliados no estaban admitiendo la presentación de mociones de importancia para corregir las “fisuras” de la Ley, tal como habían acordado Cosep y Amcham.
Incluso a la hora de iniciar la aprobación ni siquiera estaban los representantes del Cosep con las propuestas de mociones. El equipo técnico estaba terminando de revisarlas en una reunión en la sede del Banco Interamericano de Desarrollo, BID. Aparecieron unos 15 minutos encabezados por el presidente de la Cámara de la Construcción, Mario Zelaya.
El liberal Wilfredo Navarro pidió 48 horas para conocer las mociones que iban a respaldar, pero no tuvo éxito.
“No queremos una Ley de Contrataciones que sea para las compras de la corte celestial (..) que tenga resquicios por donde se meta el cáncer de la corrupción”, reclamó Navarro.
El PLC y MRS acusaron al Cosep de no permitir a otros sectores como Amcham, la Asociación de Farmacias, la de Ingenieros y Constructores discutir las propuestas.
Entre los cambios que esos organismos solicitaban estaba que a los consultores y empresas extranjeras se les requiera registrarse como proveedores del Estado previo a una licitación, ya que en la Ley sólo se obliga a los nacionales.
AMCHAM BURLADA
Avil Ramírez, gerente general de Amcham, llegó con 36 mociones que no logró se tomaran en cuenta.
No respaldan que se excluya a los extranjeros del registro porque “permiten las empresas de maletín”, además que tampoco exigen garantías (a los extranjeros) a presentar para ofrecer servicios al Estado.
Pero el Cosep y Conimipyme la consideraron “una buena ley” y señalaron que fue Amcham quien nunca presentó oficialmente sus propuestas, pero que igual habían sido tomados en cuenta sus inquietudes, aunque las mociones ni siquiera fueron introducidas para consideración.
PUBLICIDAD Y COMPRAS SIMPLIFICADAS
Fueron 14 mociones incluidas, la mayoría sólo cambios de redacción. Los más importantes fueron que la publicación de licitaciones será en medios escritos, La Gaceta y vía electrónica.
Además que en las compras simplificadas deberán publicarse la licitación y el contrato adjudicado.
Pero en este punto, el diputado Agustín Jarquín afirma que está débil porque “abre un hueco” por la amplia discrecionalidad que da al Ministro o presidente de una institución pública para que las autorice declarando emergencia.
Mario Zelaya, presidente de la Cámara de la Construcción, aseguró que “se está garantizando el principio de publicidad y transparencia”.
“Las compras simplificadas se está obligando que los procedimientos se deben publicar y debe haber competencia, y el reglamento va a especificar en qué caso se pueden hacer estas compras”, afirmó.
Gilberto Alcócer, de Conimipyme, afirmó que las pequeñas empresas podrán participar en licitaciones públicas porque no están obligadas a presentar garantías bancarias. Podrán ofrecer bajo un contrato conjunto y podrán hacer consorcio entre ellas o con una empresa grande.
La Ley es condición para que el BID desembolse 42.5 millones de dólares al país.
De la Alianza Liberal Nicaragüense (ALN): Francisco Jarquín Urbina, Ramón Macías, Enrique Quiñónez, Alan Rivera, Alejandro Ruiz, Ramiro Silva y Carlos García.
Ver en la versión impresa las páginas: 3 A ,1 A
