La inversión en Educación y Salud continuará cayendo en el 2011, pese a que el Gobierno pretende cumplir en el 2015 con dos ambiciosas metas plasmadas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM): educación primaria para toda la niñez nicaragüense e incrementar el acceso de la población a la salud.
El proyecto del Presupuesto General de la República 2011, que envió el Gobierno del Presidente Daniel Ortega a la Asamblea Nacional la semana pasada, refleja una drástica reducción en los montos asignados para el gasto capital o de inversión en los Ministerios de Salud y Educación.
Igualmente el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) verá reducirse en 103.94 millones de córdobas su asignación presupuestaria, que ascenderá a 2,523 millones de córdobas, siendo el gasto capital el más afectado por el recorte, pese a los graves daños que han ocasionado en la red vial y caminos productivos las persistentes lluvias.
En contraste, el cuestionado Consejo Supremo Electoral (CSE), el Ministerio de Defensa, la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y el Ministerio de la Familia (Mifamilia) figuran como las entidades que mayores incrementos recibirán en sus asignaciones presupuestarias para el próximo año.
“La asignación de recursos presupuestarios es consistente con el financiamiento real disponible, lo que se ha traducido hacia una racional asignación de los mismos entre programas y proyectos priorizados a nivel institucional, y a su vez en una mayor austeridad y eficiencia en el uso de los escasos recursos públicos disponibles”, apunta el Gobierno en la exposición de motivos del proyecto del gasto público 2011.
En el Ministerio de Educación (Mined) ese discurso gubernamental se materializó a través de un fuerte recorte al gasto en inversión, superior a los 116 millones de córdobas, cuyo gasto capital cayó de 329.427 millones de córdobas a 213.640 millones de córdobas en el 2011.
En la reciente reforma presupuestaria el Gobierno aplicó una reducción de 50 millones de córdobas al Mined.
El economista Adolfo Acevedo señala que si bien el Mined reporta un incremento en su presupuesto global, que ascenderá a 5,553 millones de córdobas, éste será destinado para elevar el gasto corriente, que se ubicará en 5,339 millones de córdobas.
Para el 2011 el Gobierno proyecta la compra de 24 mil pupitres. Según cálculos reciente de la Unidad Sindical Magisterial (USM), en el país existe un déficit de más de 60 mil pupitres, porque hay escuelas donde los estudiantes “quedan de pie”.
También se necesita reparar 10 mil aulas, pero el Gobierno en el 2011 pretende rehabilitar 179 aulas, tanto en educación primaria como secundaria.
No se contempla la construcción de nuevas escuelas en el 2011, según la propuesta de Presupuesto 2011 que envió el Gobierno al Poder Legislativo.
Acevedo advirtió que el Gobierno mantiene una tendencia a la baja en las asignaciones presupuestarias del Mined con respecto al Producto Interno Bruto (PIB).
“El gasto total del Mined pasaría del 3.98 por ciento del PIB en 2009, al 3.82 por ciento en 2010 y al 3.72 por ciento en 2011. La mayor reducción se produce en el gasto de capital”, apunta.
TAMBIÉN SALUD CON GRAVE REDUCCIÓN
El declive en la inversión también afecta al Ministerio de Salud, que reporta una reducción de 45.49 millones de córdobas en gasto de capital asignado para el 2011.
En total, el Gobierno propone un partida presupuestaria global de 5,568 millones de córdobas para el Minsa, superior al asignado en el 2010, que fue de 5,334 millones de córdobas.
Ese ligero ajuste será absorbido, sin embargo, por el gasto corriente, que ascenderá a 5,295 millones de córdobas. El gasto capital pasará de 318.48 millones de córdobas en 2010 a 272.99 millones de córdobas en 2011, respectivamente.
En ese sentido, Acevedo también recalca la tendencia a la baja de la participación del Minsa con respecto al PIB.
Señala que “el gasto total del Minsa pasaría del 4.09 por ciento del PIB en 2009, al 3.92 por ciento en 2010 y al 3.73 por ciento en 2011. También es el gasto de capital el que más se reduce”.
En el proyecto de Presupuesto 2011 el Gobierno planea la rehabilitación de seis hospitales en Chontales, Managua, Madriz y en Río San Juan.
También se iniciará el reemplazo del Hospital Militar Escuela Alejandro Dávila Bolaños, en Managua.
El Presupuesto 2011, que ascenderá a un poco más de 35,784 millones de córdobas, sin incluir el pago de amortización de la deuda externa e interna, contempla la contratación de 1,500 maestros, 610 nuevas plazas para salud y 415 nuevos policías.
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