Nicaragua cuenta con uno de los marcos legales más completos en lo que se refiere a derechos de la población afrodescendiente; el problema radica principalmente en la invisibilización de los pueblos negros como tal.
La Ley de Autonomía reconoce la existencia de los pueblos indígenas; pero tal como lo explica Alta Hooker, rectora de la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua (Uraccan) y una de las principales defensoras de los derechos de las poblaciones negras, al hacer referencia a las poblaciones afrodescendientes se refieren a ella como comunidades étnicas. “No estamos identificados como la población afrodescendiente”, señaló Hooker.
DIFICULTADES
El proyecto regional Población Afrodescendiente de América Latina del PNUD presentó un informe sobre los derechos de la población afrodescendiente en América Latina y en éste se evidencia que las poblaciones negras se asientan en su mayoría en regiones marginadas, donde las políticas estatales de protección y desarrollo social no siempre son visibles.
Además se enfrentan a un limitado sistema de salud y educación, un elevado índice de mortalidad materna e infantil, a dificultades para el acceso a la tierra y espacios de toma de decisión, y a escasa información oportuna y de calidad.
A esto hay que sumar los resultados del último informe sobre Desarrollo Humano que presentó el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el que se refleja a Latinoamérica como una de las regiones más desiguales del mundo, donde además ser indígena o afrodescendiente equivale a mayor desigualdad.
HAY RECONOCIMIENTO
Otro aspecto relevante que destaca el informe es que en los países de Centroamérica y México cada vez se está reconociendo más la existencia de los pueblos afrodescendientes. Un avance muy grande, según señala Hooker, pero esto se debe principalmente a la lucha sistemática de los pueblos por la defensa de sus derechos.
El informe especifica que el reconocimiento del pluralismo étnico sólo se realiza de manera explícita en las Constituciones de Belice y Nicaragua.
En este sentido Nicaragua ha mejorado bastante; muy a diferencia de El Salvador, que en sus datos refleja una negación absoluta de la existencia de afrodescendientes.
“Para El Salvador no existe, no están en ningún dato y al preguntarle a su Gobierno precisamente dice que no hay”, se quejó Hooker.
El informe señala que las comunidades afrodescendientes han sido protagonistas de desplazamientos migratorios al interior de los países; pero aún ahí siguen siendo invisibilizados y su presencia se considera restringida a determinadas regiones.
Nicaragua no es la excepción y el informe lo menciona como ejemplo, al referirse que se cree que la población afrodescendiente se encuentra sólo en la Costa Caribe, cuando hay mucha presencia de ésta en Managua, especialmente de jóvenes que se trasladan por motivos laborales o académicos; sin embargo no están registrados en ningún censo.
BENEFICIOS EN PAPEL
En Nicaragua la base legal permite que la población afrodescendiente goce de todos los derechos. Pero estos beneficios son derechos en papel, pues hay mucha diferencia en la equidad entre la población afrodescendiente y la población del Pacífico. “La ley está; pero hasta estos momentos todavía existe el Ministerio de Educación en la Costa Caribe, cuando lo que debería existir es una Secretaría de Educación, que vele por la implementación de la educación intercultural bilingüe en nuestras regiones”, manifestó Hooker.
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