Por Octavio Enríquez, Gloria Picón y Moisés Martínez
El operativo jurídico empujado por el presidente Daniel Ortega duró cinco días.
El partido de gobierno aprovechó las vacaciones en ocasión de las Fiestas Patrias para mandar a publicar nuevamente en La Gaceta la Constitución que contiene la disposición transitoria que intenta legalizar el Estado de ficción, creado por el Ejecutivo, en que los funcionarios, a quienes se les venció el período recientemente, continúan en sus cargos.
“Nosotros estamos cumpliendo con publicar la Constitución tal como en la Asamblea se aprobó, donde hubo una omisión de una parte del artículo 201”, justificó la diputada sandinista Alba Palacios, miembro de la directiva de la Asamblea y partícipe en la nueva publicación.
El artículo original de la Constitución aprobada en 1987 lee así: “Arto. 201.- El Presidente y el Vicepresidente de la República y los Representantes ante la Asamblea Nacional, elegidos el cuatro de noviembre de 1984, ejercerán sus cargos en el período que termina el diez y el nueve de enero de mil novecientos noventa y uno.
“Los miembros de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo Supremo Electoral y las demás autoridades y funcionarios de los diversos poderes continuarán en el ejercicio de sus cargos mientras no tomen posesión quienes deben sustituirlos de acuerdo a la Constitución”.
La parte “omitida” es el segundo párrafo, pero en realidad ya no existe, tal como lo dice el documento Constitución Política de Nicaragua, Estatuto General y Reglamento Interno de la Asamblea Nacional.
Al referirse a la parte “omitida”, la publicación que data del 2004 deja claro que “esa disposición y su reforma mediante Ley 192 fueron de carácter transitorio. Su vigencia está agotada… (fue) válida para su momento”.
Esa publicación fue revisada por el doctor Pablo Ferrey Rivera, quien aún trabaja en la Asamblea Nacional y quien ahora alega que el párrafo está “vivo”.
BENEFICIA A RIVAS
Con la publicación de este texto, poco conocido ayer en la clase política nacional, el Ejecutivo envió el mensaje de que quien administrará las elecciones presidenciales será el presidente del Consejo Supremo Electoral (CSE), el magistrado de facto Roberto Rivas Reyes.
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- Según Wilfredo Navarro, primer secretario de la Asamblea Nacional, las irregularidades cometidas por Núñez fueron las siguientes:
2.- Se requería un análisis de la dirección de digesto jurídico: Debió ser elaborado en esa oficina, luego enviada a la Comisión de Justicia para después ser aprobado en el Plenario.
3.- La publicación marca una contradicción expresa con dos publicaciones más de la Constitución, hechas por la Asamblea.Incluso la de octubre de 2004 deja claro que el artículo 201 era transitorio, se lee en la página 135.
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Rivas Reyes es cercano a Ortega, hospeda a sus hijos en su mansión en Costa Rica y recientemente dijo que no permitirá observación electoral ni críticas al proceso electoral.
El diputado Adolfo Martínez Cole, de la Bancada Democrática y miembro de la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional, reaccionó sorprendido a la noticia.
“Debió ser conocido por la junta directiva y firmado por el primer secretario. Es una irregularidad y vamos a ver qué es lo que se puede hacer, tenemos que juntarnos todas las bancadas y conocer las razones por las cuales no firmó el primer secretario. Si no firmó es porque debió pasar a junta directiva, para que fuera la directiva la que la aprobara, si no pasó por directiva y la aprobaron es una irregularidad más de las que está acostumbrado este Gobierno”.
TÉLLEZ Y SU VIEJO PÁRRAFO
Núñez Téllez fue quien desempolvó el párrafo transitorio el 7 de abril pasado. Ese párrafo pertenece a una reforma realizada en 1989 a la Constitución de 1987 y que perdía su vigencia tan pronto como los funcionarios de aquel momento fueran electos.
El artículo fue desempolvado para reforzar “el decretazo”, un esfuerzo de Ortega, que sin ninguna base jurídica emitió un decreto en enero pasado en el que pretendió que 25 funcionarios continuaran en sus cargos mientras no hubiera un acuerdo político en la Asamblea Nacional.
NAVARRO: ME SUPLANTARON
La incorporación de Palacios supone una suplantación del actual primer secretario del parlamento, el diputado liberal Wilfredo Navarro.
Es segunda vez que el FSLN usa esta “jugada” para sacar a Navarro y colocar en su sitio a Palacios, quien es cercana al mandatario.
En mayo pasado Palacios apareció repentinamente en la Corte Suprema de Justicia (CSJ) introduciendo un recurso por conflicto de poderes, luego que la oposición cuestionó el decreto de Ortega.
Según Navarro, Palacios y el FSLN se aprovecharon de su descanso de fin de semana y de las vacaciones por las Fiestas Patrias que el Ministerio del Trabajo extendió desde el 13 al 15 de septiembre.
Navarro calificó la jugada como una “zanganada más del oficialismo”.
Palacios lo refutó. La diputada sandinista dijo que el lunes 13 de septiembre estuvo abierta la primera secretaría de la Asamblea ocupada por Navarro.
“La primera secretaría estuvo abierta. Estuvimos trabajando. Estábamos en espera de la reforma presupuestaria, él te puede decir que estuvo trabajando”, aseguró Palacios.
La versión de Navarro es ésta: recibió una comunicación de Núñez el viernes 10 de septiembre a las 12:10 del mediodía, cuando “ya nadie trabaja en la Asamblea” y luego siguieron las vacaciones.
NÚÑEZ ESTABA URGIDO
En la carta enviada a Navarro, Núñez le informa que ha procedido a orientar a la Asesoría Legislativa la “elaboración del texto refundido de la Constitución Política y sus reformas”.
“Instruí que se respetara literalmente el texto de los autógrafos de la Constitución y las Reformas, de los cuales usted tiene copia de ellos en su despacho(…). Creo que su publicación debe hacerse a la brevedad posible, para dejar establecida la jerarquía y el texto auténtico de la Constitución sobre las demás normas jurídicas vigentes en el país”, insistió Núñez.
Navarro dice que le explicó a Núñez que el caso debería ser analizado por la junta directiva, “lo que nunca ocurrió”.
“Me mandó una carta René Núñez en que me decía que preparara la elaboración formal de los autógrafos. La ley orgánica establece las formas en que se puede elaborar para que tenga valor de ley. Para mí es otro chamarrazo”, dijo el legislador liberal.
ASESOR SE CONTRADICE
El diputado señaló que Núñez cometió varias ilegalidades y recordó que la nueva publicación de la Constitución, con el artículo transitorio, contradice dos publicaciones más que hizo el parlamento bajo la revisión de Pablo Ferrey Rivera.
Ferrey Rivera supervisó una publicación de octubre de 2004 y otra de enero de 2008, en que se sostuvo que el artículo 201 era transitorio.
Sin embargo, Ferrey Rivera apareció en la edición de mediodía de Canal 12 defendiendo la nueva publicación y olvidando sus criterios jurídicos anteriores.
“Son siete reformas que estaban excluidas en la Constitución Política que ya fueron incorporadas a la edición actualizada ( ). No hay ninguna reforma a la Constitución en donde se diga que se tenga que eliminar el párrafo del 201. Ya salió publicado en La Gaceta, que es el documento oficial”, dijo Ferrey Rivera.
“Esto no es una nueva Constitución, sino la Constitución actualizada con todas sus reformas y, al ser ya pública en La Gaceta, sí se puede considerar la Constitución vigente”, dijo Ferrey Rivera. Cerró así el tema.
Palacios dijo únicamente que “corrigieron un olvido”.La diputada sandinista Alba Palacios explicó que cuando el presidente Daniel Ortega emitió el decreto para prolongar a los funcionarios en sus cargos en enero pasado, “no sabían” de la existencia del artículo 201 de la Constitución.
Ver en la versión impresa las páginas: 1 A ,3 A
