- Variables han cambiado
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El próximo primero de enero entrará en vigencia el nuevo Presupuesto para el año 2009, esté o no aprobado por la Asamblea Nacional.
De entrada, el mismo ya está en un proceso de desgaste acelerado porque los supuestos sobre los que fue elaborado en octubre de este año parecen incumplibles, según destaca el propio presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Francisco Aguirre Sacasa, quien sostiene que es muy difícil que el Gobierno cumpla con las metas de crecimiento e inflación proyectadas para el próximo año.
Un crecimiento de 4.5 por ciento, con un nivel de inflación de 9.5 por ciento y una inflación interanual de 11.7 por ciento y un crecimiento en el PIB per cápita de 9.3 por ciento, son fuertemente cuestionados por diversos sectores que consideran que con la baja en los precios internacionales de los principales productos de exportación como café, azúcar, maní, carne, pesca, el recrudecimiento de la crisis financiera y económica mundial, una posible reducción de la cooperación internacional, incluyendo la venezolana, son factores que presionarán seriamente la economía y particularmente el presupuesto.
Economistas consultados aseveraron, fuera de grabación, que difícilmente el Gobierno logrará sus metas de recaudación para el próximo año.
Hasta el mes de octubre de este año la inflación acumulada era de 13.95 por ciento, según cifras del Banco Central de Nicaragua. En ese mismo período del año pasado era de 10.71 por ciento, pero en noviembre se disparó a 15.47 por ciento, acorde con la tendencia impuesta por el precio del petróleo. En agosto del 2007 la inflación era de 7.26. Este año el comportamiento durante ese período ha sido atípico, según destaca el economista independiente Néstor Avendaño, quien destaca que entre agosto y octubre la inflación ha sido cero, pese a que el poder adquisitivo de la población se ha deteriorado vertiginosamente. Es “una cifra ridícula ante el agobio que tiene el poder de compra del país”, comentó.
Señaló que el año pasado, a octubre, el precio promedio del petróleo era de 65 dólares y este año, al mes de octubre, el precio ronda los 110 dólares promedio, según el registro que lleva el BCN. Para el próximo año, según los supuestos del Presupuesto del 2009, la inflación cerrará en 9.5 por ciento.
¿CUÁNTO RECAUDARON?
En principio, el Ejecutivo no ha dado a conocer con exactitud la sobrerrecaudación de este año.
Según la última propuesta de reforma al Presupuesto presentada la semana pasada ante la Asamblea Nacional, este año se “sobrerrecaudaron” 605 millones de córdobas más que el año pasado. La Dirección General de Ingresos (DGI) no ha dado a conocer las cifras finales, y sólo tiene publicadas hasta mayo de este año.
En este sentido, economistas consultados destacaron una disminución totalmente “atípica” de las recaudaciones en el mes de septiembre, fecha de inicio de la campaña electoral y el mes de mayor recaudación junto con marzo, esto debido a que es el cierre fiscal del año.
Cifras del Ministerio del Sistema Integrado de Gestión Financiera y Administrativa (Sigfa) de Hacienda, de septiembre del 2008, indican que el Impuesto sobre la Renta (IR) fue de 590.9 millones de córdobas, inferior a los 685.7 millones recaudados en septiembre del 2007, una diferencia de 94.8 millones.
Es “algo nunca visto”, según afirmó un economista que pidió omitir su nombre.
Destaca que este bajón no tiene explicación, ya que todos los años hay un incremento en ese mes. Y todavía más, sostiene que el promedio de recaudación hasta el mes de agosto fue en promedio, según Hacienda, de 106.7 millones de córdobas, superior a lo recaudado en el mismo período del 2007, lo cual no explica el por qué disminuye el ritmo de crecimiento para septiembre.
Las recaudaciones totales en septiembre, según Hacienda, se redujeron de 1,898.3 millones en agosto a 1892.6 millones en septiembre, algo inusual.
Pero lo peor es que respecto a septiembre del año pasado la caída es mayor. Ese mes del año pasado se recaudaron 1,963.8, es decir 71.2 millones menos que en septiembre del año pasado.
Róger Arteaga, ex director general de Ingresos, expresó que es difícil pensar en una caída en los meses de cierre de año fiscal, aunque destaca que el problema también puede estar en el descuido en los mecanismos de recaudación, es decir que ha bajado la calidad de la recaudación.
René Vallecillo, también ex director de Ingresos, afirma que esta baja se puede explicar también en la prórroga que hizo la DGI del pago de impuestos, prorrogándola de septiembre a octubre aunque esto no explica la caída del todo.
Todavía hace falta definir el papel que jugará la cooperación internacional, cuyas agencias oficiales no han dado a conocer sus compromisos para el próximo año.
Según el proyecto de Presupuesto, el techo de gastos es de 33.8 mil córdobas mientras que el ingreso será de 28.1 mil millones de córdobas.
