- Mientras los diputados optan por paralizar la aprobación, en lo particular, de la Ley Especial para la Creación de Bonos de Inversión Turística (Ley BIT), las autoridades municipales de Villa El Carmen confirman un crecimiento económico en la zona, generado por inversiones turísticas que han puesto el pie atraídas por los BIT.
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Ver Infografia > En el último año y medio el municipio de Villa El Carmen, ubicado a 47 kilómetros de Managua, ha obtenido en concepto de nuevos impuestos un total de seis millones de córdobas. Un monto único en la historia del pueblo.
El alcalde del municipio, de tendencia liberal, Néstor Gutiérrez, explica que la cifra anterior implica el 75 por ciento de lo que a la fecha recibe en concepto de transferencias municipales, las cuales alcanzan los ocho millones de córdobas.
¿Cómo lo han logrado? La repuesta: el turismo. “La verdad es que tengo más recursos por los impuestos que me pagan los nuevos inversionistas turísticos, como los de Gran Pacífica, que están instalándose en la zona por el famoso mecanismo de los BIT, esa es una realidad en la zona que no se puede tapar”, expone el alcalde.
El funcionario detalla incluso que el incremento de impuestos, generado en parte por el arriendo de las playas, les está permitiendo apoyar el deporte, la cultura, y la habilitación de caminos.
“En la Alcaldía ya tenemos un patrol multiusos, de esos que los niños sólo ven en juguetes, y dos camiones volquetes”, ejemplifica.
Además dice que han convertido el camión de la basura en una cisterna que también les sirve para reparar carreteras. “Porque lo ventajoso de las inversiones de turismo es que cuando te das cuenta tenés recursos por impuestos en un abrir y cerrar de ojos, rápido”, destaca.
MÁS GARANTÍAS
Pero eso no es todo. El alcalde indica que la construcción de las nuevas inversiones está generando más de 400 empleos directos.
“Y eso es bueno porque en esta zona la mayoría de los 37 mil habitantes pasan buena parte del año desempleados, ya que la única fuente de empleo fijo es la zafra de caña de azúcar que conlleva sólo tres meses de trabajo por año”, manifiesta. No obstante, no especificó cuántos de estos pobladores pertenecen a la Población Económicamente Activa (PEA).
“En otras palabras hoy día estamos viendo otras alternativas laborales y eso nos tiene contentos”, agrega.
En ese sentido menciona que están preparándose para el turismo, precisamente a través de la agricultura y ganadería, que son los sectores que tradicionalmente mueven la economía de la villa.
“A los ganaderos por ejemplo les decimos que tienen que aprender inglés para que más adelante puedan venderle la carne de su ganado a los hoteles que se establezcan por estos lados, igual le decimos a los que cultivan hortalizas… es más a los jóvenes los estamos capacitando en el inglés porque consideramos que tenemos que estar preparados para lo que viene, o sea para los empleos que demandan más preparación y los BIT tienen que ver con eso”, comenta.
La presidenta de la Cámara Nacional de Turismo (Canatur), Lucy Valenti, reitera que efectivamente con la Ley BIT apuestan a inversiones con valor agregado. “Por eso insistimos en que la ley no afecta al país, y eso se lo hemos explicado a todo el mundo”, recalca.
El experto en derecho fiscal, René Vallecillo, es uno de los que sostiene que los BIT no afectarán las recaudaciones, y da al menos cuatro argumentos.
“Primero el sector turístico es un generador neto de recaudaciones, eso quiere decir que por cada córdoba exonerado genera cinco córdobas en impuestos (eso lo comprobó en un estudio realizado en septiembre del 2005)”, especifica.
“Segundo: es un generador de rápido crecimiento en impuestos, porque un empresario para desarrollar un proyecto invierte en propiedades pagando con ello el uno por ciento sobre el valor de la compra; genera impuestos municipales con los Impuestos de Bienes Inmuebles (IBI)”, apunta.
“A lo que se suma el proceso de construcción, que también genera impuestos pues la constructora pasa una parte de sus ingresos a la municipalidad y al Fisco; la mano de obra que contrata, por otro lado, recibe salarios gravables”, enumera Vallecillo.
“Tercero: según la Organización Mundial del Comercio el turismo genera 2.70 dólares por cada dólar invertido, de manera que es un sector estratégico para el país”, añade.
“Cuarto: en relación a la emisión de bonos se comprueba que no toca el presupuesto nacional, en todo caso es hasta el quinto año de operación que comienza a utilizar el IVA (cuyo crédito pertenece al empresario) y el IR (que ya está exonerado en la Ley 306) para pagar los bonos”, insiste.
“El Estado no invierte en nada, eso está claro porque el inversionista si toma el IVA le da al Estado como garantía una parte accionaria, y si no lo toma paga a los tenederos de bonos con los ingresos que generen sus propias operaciones”, enfatiza.
LA INFRAESTRUCTURA
La titular del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur), María Nelly Rivas, refiere por su parte que los BIT son un mecanismo para incrementar las inversiones en el sector.
“Desde el año pasado observamos que las inversiones turísticas vienen bajando mientras la afluencia y las divisas generadas por el sector van creciendo, y eso preocupa porque significa que en el país no hay infraestructura, entonces ¿de qué sirve que nos visiten más gente si no tienen dónde alojarse?”, expresa.
A lo que agrega el hecho de que no hay un “gancho” para atraer la inversión.
“Lo cierto es que las inversiones se reactivaron en el país cuando supieron de los BIT, y este es un incentivo que hay en otros países … no hay nación en el mundo que no incentive el turismo, por eso insistimos en que los bonos son la solución para atraer más inversiones y aumentar el número de habitaciones a nivel nacional”, subraya.
La ex Ministra de Turismo, Lucía Salazar, una de las creadoras del mecanismo, coincide con Rivas. “En el país de las más de cinco mil de habitaciones que tenemos, sólo 1,200 cumplen con los estándares internacionales”, valora.
“Es decir que aquí aunque se amplíen las pistas del Aeropuerto Internacional de Managua seguiremos sin notarnos en el mundo, porque la verdad es que no tenemos inversiones que nos pongan en el mapa y eso con los BIT esperábamos corregirlo, por eso es una lástima que estén politizando el tema”, advierte.
La ex ministra recordó que en Costa Rica el Gobierno otorgó al sector turístico 200 millones de dólares en exoneraciones. Sin embargo obtuvo 1,200 millones de dólares en divisas.
“Lo que te indica que nada se pierde en el sector, todo se recupera porque eso, repito, me da tristeza que después de haber tenido la firma de apoyo de más de 50 diputados (incluyendo sandinistas) ahora digan que no apoyan la ley”, puntualiza.
