traslado del material electoral a inicios de semana. (laprensa/m.garcía)

Día D en el Caribe

Los ciudadanos del Caribe nicaragüense eligen hoy a sus noventa concejales regionales. ¿Bajo qué clima se dan los comicios? Priva la desconfianza de los partidos hacia las autoridades electorales y la amenaza de un alto nivel de abstencionismo. También existe la sensación de que las elecciones regionales son una medición de fuerzas de los partidos […]

  • Los ciudadanos del Caribe nicaragüense eligen hoy a sus noventa concejales regionales. ¿Bajo qué clima se dan los comicios? Priva la desconfianza de los partidos hacia las autoridades electorales y la amenaza de un alto nivel de abstencionismo. También existe la sensación de que las elecciones regionales son una medición de fuerzas de los partidos nacionales
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El Centro Carter, durante su primera visita a Nicaragua previo a las elecciones, urgió al Poder Electoral eliminar las dudas en torno a la limpieza de los comicios.

Sin embargo, las dudas aún persisten para partidos como el PLC y la Alianza Herty 2006.

El Centro Carter, a través de múltiples entrevistas con partidos, autoridades y observadores, localizó las inquietudes principales alrededor de los dos procesos electorales del 2006, el regional del Caribe y el presidencial.

Las principales dudas, según su informe, giran alrededor del padrón electoral, las cédulas de identidad, la aplicación de los Artículos 41 y 116 de la Ley Electoral, la falta de quórum para tomar decisiones dentro del CSE, y la posibilidad de que a algunos candidatos se les pueda inhibir de participar en la contienda presidencial.

Esto último, limitaría “la competencia y la representación popular”, acota el Centro Carter, organismo creado por el ex Presidente de Estados Unidos, Jimmy Carter, quien ha apoyado la transición democrática del país en los últimos quince años.

“De especial preocupación para la delegación fue la persistente división en el Consejo Supremo Electoral, la que ha incapacitado a esta institución de Estado para formar quórum y tomar decisiones”, resalta el informe Carter.

El Centro Carter indicó que “este es un serio problema con el potencial de afectar severamente todo el proceso electoral, incluyendo las elecciones de la Costa Caribe, así que una solución al problema es urgente. Es responsabilidad de todos los magistrados del CSE cooperar plenamente para que este impasse se supere”.

La recomendación fue formulada el 7 de febrero, hace un mes. Desde entonces, la crisis se ha agravado en el seno del CSE, a tal punto de que los magistrados sandinistas obtuvieron un quórum favorable, integrando a magistrados suplentes, gracias a una sentencia judicial. Los magistrados liberales se sumaron finalmente a las sesiones.

Asimismo, el Centro Carter consideró que la aplicación a cabalidad de la Ley Electoral facilita el voto a la ciudadanía. Hoy se verá en la realidad.

Cinco requisitos

Ética y Transparencia, junto al Instituto para el Desarrollo y la Democracia (Ipade) formularon cinco requisitos para que las elecciones presidenciales —cuyo antesala son los comicios de hoy— no pierdan legitimidad.

El primer requisito es una auditoría al padrón electoral. Los márgenes de error, indica el Ipade, abarcan el medio millón de registros. Alrededor de 40,000 personas no pudieron votar en las elecciones municipales del 2004 debido a que no aparecían en el padrón electoral.

El segundo requisito es avanzar en el proceso de cedulación. Entre los jóvenes, indica el Ipade, la cedulación alcanza una cobertura del 64 por ciento.

El tercer requisito es que haya un financiamiento electoral transparente. En este sentido, el Ipade encuentra deficiencias en el control legal de los aportes financieros.

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Un cuarto requisito es que las campañas electorales sean limpias y sin inhibiciones.

Dos recomendaciones formuladas por el Centro Carter, a inicios de febrero, continúan vigentes al sol de hoy.

El Centro Carter, luego de distintos encuentros con autoridades, partidos políticos y observadores electorales, urgió al Poder Electoral eliminar las dudas en torno a los comicios.

También hizo un llamado a los partidos políticos a “no fomentar temores infundados que desacrediten el proceso electoral en el que todos están participando y que interesa a todos”.

Sin embargo, los comicios se dan hoy bajo denuncias de las autoridades electorales en contra del PLC, de violar el silencio electoral, mientras esta organización cuestiona al CSE.

El presidente del Poder Electoral, Roberto Rivas, advirtió que sería el primero en solicitar una acción decidida del Poder Ejecutivo para garantizar el orden público, si se confirmaba el interés de perjudicar los comicios, tal como lo ha dejado entrever.

El Presidente de la República, Enrique Bolaños, había advertido a mediados de semana, que si los comicios no se desarrollaban de forma idónea, no dudaría en decretar un Estado de emergencia para garantizar el voto de los nicaragüenses.

De modo que a pesar de la recomendación del Centro Carter, la desconfianza ha marcado estos comicios regionales, lo que podría incidir en los niveles de abstencionismo, que en el 2002 alcanzaron el 61 por ciento.

que se vayan

Con independencia de los resultados de los comicios, el organismo cívico Ética y Transparencia (E y T) demandó la renuncia de los magistrados liberales y sandinistas que integran el Consejo Supremo Electoral (CSE).

“La partidarización del CSE ha erosionado su credibilidad y operatividad. Lejos de ser la entidad que debe ser, una que resuelve y adjudica los problemas normales entre partidos, se ha convertido en una institución que los reproduce y magnifica”, dice el último informe de observación de Ética y Transparencia (E y T).

La solución, para Ética y Transparencia, es cambiar a las autoridades electorales.

“Para evitar desde ya, el escalamiento de esta zozobra durante el próximo proceso electoral nacional, la Asamblea Nacional debe reemplazar tan pronto termine el actual proceso regional, a todos los magistrados, así como reformar la Ley Electoral para adoptar un modelo de dirección institucional técnico, profesional, austero, capaz, y que, sobre todo, sea aceptado por los partidos en contienda”, propuso E y T.

de cisma en cisma

En los últimos meses, el Poder Electoral se debatió en una pugna intestina entre magistrados sandinistas y liberales. Al final, el FSLN tomó bajo su control la cúpula del Poder Electoral, lo que ha provocado alarma entre sus principales contendientes, especialmente el PLC, otrora aliado político.

Dos asuntos fueron los detonantes de esta última crisis: la aprobación del cambio de nombre a favor de la Alianza Liberal Nicaragüense-Partido Conservador (ALN-PC), dirigida por el aspirante presidencial Eduardo Montealegre.

Y el segundo asunto fue la aplicación de los artículos 41 y 116 de la Ley Electoral.

Ambos artículos permiten el voto de los nicaragüenses aún cuando no aparezca en el padrón electoral de su respectiva junta receptora de votos. Siempre y cuando, demuestre con cédula en mano que habita en tal circunscripción electoral.

En las elecciones municipales del 2004, el Poder Electoral decidió no aplicar tales artículos, bajo un consenso liberosandinista.

El resultado: cuarenta mil personas no pudieron votar y anduvieron de junta en junta hasta el cansancio. El fenómeno fue conocido como ratón loco.

Los liberales, derrotados en las municipales del 2004, no respaldaron la medida para los actuales comicios regionales y estalló la crisis. También intentaron bloquear la alianza de Montealegre, disidente del PLC.

El Centro Carter, Ética y Transparencia y el Ipade expresaron su temor de que la no aplicación a cabalidad de la Ley Electoral obstaculizase el ejercicio del voto.

Al final, se supone que hoy los ciudadanos no tendrán obstáculos para ejercer el sufragio, pero en medio de la crisis política e institucional se teme que ni siquiera tengan ganas de ir a votar.

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