Moisés Martí[email protected]
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El controversial proyecto de rehabilitación del tramo de carretera Chinandega-El Guasaule, tendría un incremento en su precio —que ya había sido cuestionado— debido a los problemas de planificación e irregularidades en su ejecución por parte del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) y la empresa mexicana Tradeco.
El informe sobre el proyecto enviado por el actual titular de esa cartera, Ricardo Vega Jackson, a los diputados de la Comisión de Infraestructura, señala que la empresa mexicana Tradeco podría aumentar el valor del proyecto en un monto aún no determinado, debido al tiempo en que los equipos, personal e infraestructura de esa compañía han estado paralizados.
Los trabajos para este proyecto se encuentran suspendidos desde agosto del año pasado, debido a que los fondos asignados se agotaron y la Asamblea Nacional no ha aprobado el desembolso del fondo complementario aportado por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
El contrato con Tradeco fue por 30.5 millones de dólares, de los cuales, 19.5 millones ya fueron desembolsados a los mexicanos. Los 11 millones de dólares restantes se encuentran en espera de ser aprobado por los diputados.
El proyecto ha sido cuestionado desde que investigaciones periodísticas revelaron que la consultora Frederick Harris, contratada por el MTI, estableció que el valor real del proyecto era de 20 millones de dólares, lo cual fue confirmado por la Cámara Nicaragüense de la Construcción.
Sin embargo, el MTI ha rechazado insistentemente que se haya adjudicado el proyecto con un sobreprecio, y de acuerdo al informe, esto se debió a que el estudio de la consultora no tomó en cuenta los costos unitarios del proyecto y que dicho argumento fue aceptado por el BCIE.
RESPONSABILIZAN AL BCIE
El diputado Agustín Jarquín Anaya, de la Comisión de Infraestructura de la Asamblea Nacional, dijo que el atraso en este caso no sólo ha sido responsabilidad de los parlamentarios, sino que el BCIE también aprobó el desembolso de estos fondos hasta septiembre del año pasado, cuando el banco había dado su no objeción al proyecto desde el 2003.
El informe enviado a los diputados establece que desde septiembre, Tradeco ha retirado gradualmente sus equipos, lo que provocó que a pesar de contar todavía con 1.2 millones de dólares para la ejecución del proyecto, el dinero no fue utilizado por falta de trituradoras y lo que se denomina como “agregado fino” para la carpeta asfáltica.
El documento también señala que Tradeco exige reiniciar los trabajos hasta que se revise el contrato y se disponga de los fondos para completar el proyecto.
COSTOS EXTRA
El MTI indica también en su reporte para los parlamentarios, que ante la probabilidad de que Tradeco desmonte totalmente sus operaciones en Nicaragua por la falta de dinero, la empresa mexicana podría establecer un cobro por maquinaria ociosa, además de los costos indirectos que la empresa ha tenido que asumir por alquiler de locales, viviendas, planteles, personal de dirección, entre otros.
El reporte del MTI reconoce que esta situación evidentemente implicará facturar costos adicionales al proyecto.
El diputado Jarquín Anaya dijo que en este caso tiene que ser el MTI el que encuentre una salida a esta demanda de costos adicionales de parte de los mexicanos.
“Ese proyecto definitivamente ya cuesta más de lo establecido en el contrato. No sólo por los cobros que haga el contratista, que como todo contratista lo que menos va a querer es cargar con pérdidas, más cuando puede señalar a otros responsables, en este caso, quieren culpar a los diputados. También están los daños que ha sufrido este proyecto durante el tiempo en que ha estado paralizado, por las lluvias, erosión y el tráfico pesado de carga que constantemente circula por la zona”, declaró el parlamentario.
MÁS TIEMPO, MÁS CARO
Consultado al respecto, Ricardo Vega Jackson no aceptó que en este momento sea necesario incrementar los costos del proyecto, pero curiosamente señaló que mientras más tiempo éste pase paralizado, crece el riesgo en que se supere el monto asignado para la construcción de la carretera.
Desestimó los daños que se puedan haber dado en la carretera durante el tiempo que han pasado paralizados los trabajos de Tradeco, por las lluvias, erosión o el tráfico pesado.
“El problema es que mientras mas tarde arranquemos el proyecto, la carretera sufra daños que encarezcan sustancialmente el proyecto. Hay algunas fisuras, algunos huecos, pero en realidad es mínimo y está entre los estándares permisibles del proyecto. Sin embargo, si nos atrasamos más y nos agarra el invierno con un exceso de carga antes de poner la capa de rodamiento, pues esto sí que nos puede dañar de una manera sustancial”, reconoció el funcionario.
Vega Jackson descartó el posible cobro por “maquinaria ociosa” de Tradeco, porque se acordó que éste no fuese cobrado al MTI a cambio de la autorización de esta institución para que moviese su maquinaria y equipos hacia otros proyectos en el área centroamericana que tiene la empresa mexicana.
¿A QUIÉN LE TOCA PAGAR?
Vega Jackson explicó que un eventual excedente en el costo del proyecto por un retraso en los trabajos, tendría que ser asumido por el responsable de dicho atraso en la ejecución.
El funcionario dijo que ante esta situación, el contrato con Tradeco establece previsiones de procedimientos para determinar cuál de las partes fue responsable de atraso y, por ende, asuma los costos excedentes del proyecto.
