- A unos 15,600 kilómetros de Nicaragua, en Hong Kong, paradigma de la libertad económica y cuna de Bruce Lee y Jackie Chan, hoy inicia la reunión ministerial enmarcada en la Ronda de Doha, lanzada en el 2001 por los 138 países miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y que debe concluir el próximo año. La anterior reunión realizada en Cancún hace tres años fue calificada un fracaso, el tema de los subsidios agrícolas sigue sin solución.
Gustavo Ortega [email protected]
Con ofertas gastronómicas como la cantonesa, chiu chow, hunan, szechuan, Peking, Shanghai o China vegetariana, en su mayoría desconocidas en Centroamérica, Hong Kong, el paradigma de la libertad económica mundial, será desde hoy y hasta el domingo el centro de atracción mundial, pues 148 países discutirán sobre las distorsiones del comercio, aspectos que han provocado sendas discusiones en los últimos años.
La voz cantante por Nicaragua la tiene Alicia Martin, embajadora ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), quien ve con pocos resultados la reunión ministerial de este organismo que se llevará a cabo entre el 13 y 18 de diciembre en la tierra de los famosos de las artes marciales Bruce Lee y Jackie Chan.
“Definitivamente no se podrán sacar las modalidades completas como se pensaba”, aseguró.
Estas modalidades son el marco de referencia para completar las negociaciones de la Ronda de Doha, donde se esperaba una solución a los temas de ayudas internas y subsidios a la exportación que otorgan los países desarrollados a la agricultura que provocan distorsiones en el comercio internacional.
“Estas modalidades van a indicar en cuánto se quieren reducir las ayudas internas, sobre qué base vamos a partir y en cuánto las vamos a reducir, en cuántos años vamos a eliminar los subsidios a la exportación y en cuánto y cómo queremos reducir los aranceles”, agregó.
Martin, experta en comercio exterior, dijo que lo que se pretende es definir la modalidad de reducción de aranceles de cara a la estandarización a nivel mundial, “no sabemos si será a través de una fórmula, son este tipo de cosas que se negociarán en Hong Kong, ahí no se van a negociar productos”.
La reunión de Hong Kong es la continuación de la reunión de Cancún, realizada hace un par de años y la que ha sido calificada como un fracaso por la falta de acuerdos entre los 148 países miembros de la OMC.
“Esta reunión (de Hong Kong) será un medio éxito en el mejor de los casos”, indicó.
LOS PEQUEÑOS
Martin considera que la Ronda de Doha es la otra cara del acuerdo de libre comercio logrado con Estados Unidos (DR-Cafta en inglés), “porque nosotros hemos logrado tener acceso con Estados Unidos, en Doha queremos diversificar nuestros mercados obteniendo acceso a otros países y negociar lo que no se pudo negociar en el tratado (DR-Cafta) que son las ayudas internas”.
La diplomática aseguró que Nicaragua va en la posición de demandar que los compromisos en la OMC son las consolidaciones arancelarias, “el costo de las reducciones arancelarias ya lo hemos pagado, las hemos hecho de manera unilateral, por consiguiente cualquier fórmula que ellos visualicen (la OMC) no va a afectarnos”.
La consolidación arancelaria es un esquema de negociación donde se plantea un techo arancelario sin variación y Nicaragua ha logrado establecerlo desde hace rato.
Apuntó que Nicaragua apoyará al Grupo Cairns, formado por los países que demandan la eliminación de los subsidios a la agricultura.
Es llamado así por haberse fundado en la ciudad de Cairns, en Australia. Inició acciones a mediados de la década de 1980 y su principal objetivo es combatir las distorsiones agrícolas en el libre comercio, principalmente por los subsidios otorgados en los países desarrollados.
Lo conforman Brasil, Bolivia, Chile, Uruguay, Argentina, Colombia, Guatemala, Costa Rica, Paraguay, Canadá, Sudáfrica, Nueva Zelanda, Indonesia, Tailandia, Malasia, Filipinas y Australia.
Pero también Nicaragua estaría apoyando la posición de Estados Unidos que plantea una negociación de tres fases, la primera donde se reducirían aceleradamente los subsidios y aranceles en cinco años, otros cinco años para ver cómo evolucionan los mercados y otro período igual para eliminarlos por completo.
El embajador de Estados Unidos en Nicaragua, Paul Trivelli, confirmó esta propuesta y explicó que el sector agrícola de su país puede competir con cualquier mercado del mundo “cuando no haya competencia desleal, si todos eliminamos los subsidios agrícolas y las ayudas internas”.
Aseguró que el mercado de los Estados Unidos ya es uno de los más abiertos, con un arancel promedio del 12 por ciento en los productos agrícolas, “el promedio mundial está por encima del 60 por ciento”.
Indicó que el 90 por ciento de los productos agrícolas de los países desarrollados que entran a Estados Unidos no tienen aranceles, “nuestro mercado ya es sumamente abierto… la propuesta del presidente Bush representa la próxima etapa pero no podemos hacerlo sin la cooperación de otros países como Europa”.
UE: LOS PEOR PARADOS
Para Martín, a estas alturas los “peor parados” son los países de la Unión Europea (UE) que está de acuerdo en eliminar los subsidios a la exportación en un tiempo definido, reducir las ayudas internas que ha venido mostrándose con buen suceso mediante la Política Agrícola Común, pero considera que el “pegón” está en el acceso a mercados.
“Ahí quieren una reducción promedio del 38 por ciento y pretenden sacar de la desgravación a unos 200 productos y son los productos que a nosotros nos interesan”, indicó.
Eso significa que la UE quiere mantener con altos aranceles los productos que Nicaragua puede colocar allá.
Por esa razón la especialista asegura que Nicaragua pujará por la armonización.
LA PRENSA intentó durante varias semanas obtener la versión de la sede la Comisión Europea en Nicaragua, pero no fue posible lograrla pese a múltiples intentos.
La agencia francesa de prensa (AFP) reportó ayer que el comisario europeo de Comercio, Peter Mandelson, repitió que la Unión Europea no hará ninguna “oferta nueva sobre agricultura” en la conferencia ministerial.
“Vengo a Hong Kong para discutir seriamente con mis socios y espero que los demás hayan venido a discutir seriamente conmigo. Esto no quiere decir que vaya a presentar una nueva oferta en agricultura”, declaró el comisario en conferencia de prensa.
“No creo que sea lo que necesita actualmente el ciclo (de negociaciones OMC de Doha) por parte de Europa. Ahora son los demás los que tienen que hacer ofertas mejores en capítulos claves de las negociaciones… Otra oferta agrícola me parece que sería recibida sencillamente sin subir el nivel de ambiciones del ciclo en su conjunto”, repitió.
La Unión Europea es acusada regularmente, sobre todo por Estados Unidos y países en desarrollo, de ser la responsable del actual bloqueo de las negociaciones de la OMC destinadas a borrar los obstáculos del comercio mundial desde 2001 y la Conferencia de Doha, en Qatar.
Bruselas sede de las entidades políticas de la UE, ofertó bajar de 35 a 60 por ciento sus aranceles para las importaciones de productos agrícolas, una propuesta mejorada con respecto a las reducciones inicialmente previstas, de 20 a 50 por ciento. Pero es insuficiente, estima Washington, respaldado en esta campaña por países emergentes o en desarrollo.
El comisario Mandelson había dado a entender en Bruselas que de todas formas no podía ir más lejos sin “perder el apoyo de los países miembros” de la UE. Francia avisó que rechazaría toda oferta que fuera más allá de la reforma de la política agrícola común, adoptada tras dura lucha en 2003.
EE.UU.: ELIMINAR BARRERAS
Para el embajador de Estados Unidos en Nicaragua, Paul Trivelli, lo importante es recordar que esta ronda de Doha, de la que el encuentro de Hong Kong forma parte, tiene como prioridad el desarrollo y eliminar las barreras al comercio exterior.
“El punto es quitar todas las barreras para que más dinero pueda fluir a los países en desarrollo, yo he visto estimados que si todas las metas están cumplidas, eso pudiera ser hasta el 2015, representaría un flujo de riqueza de 300 mil millones de dólares, esto puede representar empleos para 300 ó 500 millones de personas”.
Dijo que el presidente George W. Bush ha propuesto un recorte de tarifas en el tema de la agricultura por encima del 75 por ciento “y estamos dispuestos a eliminar todos los subsidios domésticos siempre y cuando otros países del mundo hagan lo mismo, no podemos quitarlos si no hay cooperación con (de) nuestros amigos en Europa, Australia, etc.”
Aseguró que a estas alturas su gobierno considera insuficientes las propuestas de Europa. “Nuestro gobierno ha urgido que mejoren sus ofertas… esta reunión de Hong Kong puede terminar con un compromiso de todas las partes”, dijo.
Mencionó que la batalla más dura se concentra en los productos agrícolas, no es el único tema a abordar, “por ejemplo hay que discutir el tema de los bienes industriales y los servicios en economías grandes como India y Brasil”.
Opinó que tampoco debería quedar por fuera el tema del pago de los aranceles entre países en vías de desarrollo, pues según sus cálculos el 70 por ciento de estos se pagan entre estos países.
“El problema no sólo es Sur-Norte, hay un problema grande Sur-Sur”, apuntó.
Trivelli dijo que en las últimas semanas los delegados de los países desarrollados se vienen reuniendo con frecuencia, “vamos a ver qué pasa, uno tiene que ver la sicología de las negociaciones, seguramente estamos en la etapa más difícil, hay posiciones más duras, pero en último momento las concesiones vienen, uno tiene que estar sicológicamente preparado para esto”.
El diplomático recordó que el gobierno Bush termina en el 2008, “esta ronda no debe extenderse muchísimo, creo que es importante por el bien de los países en desarrollo que los principios que fueron declarados en el 2001 se cumplan en el 2006”.
LA AGENDA
La sexta conferencia ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se abrirá con una declaración del jefe del Ejecutivo de Hong Kong, Donald Tsang, seguida por otra del Secretario de Comercio y Presidente de la reunión, John Tsang.
A continuación intervendrán el director general de la OMC, el francés Pascal Lamy y la presidenta del Consejo General del organismo multilateral, la embajadora keniana Amina Mohamed.
También está previsto que Supachai Panitchpakdi, secretario general de la Conferencia de la ONU para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) y predecesor de Lamy en la dirección de la OMC, pronuncie un discurso en nombre de Kofi Annan, secretario general de la ONU, que finalmente no se ha desplazado a Hong Kong.
Lamy, quien tiene en la reunión de la capital asiática su primera prueba de fuego para sus habilidades como mediador, insistió hoy a los países en que tienen que aprovechar la ocasión para construir la plataforma desde la que pueda lanzar las negociaciones que han de completarse en 2006.
La Ronda del Desarrollo de Doha se lanzó en 2001 y con ella se pretende que los principales beneficiados del proceso de liberalización mundial del comercio sean los países en desarrollo.
Puerto fragante
La Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China es una región china formada por una península y varias islas, entre ellas la isla de Hong Kong, en el Mar de la China Meridional, en el delta del Río de las Perlas, junto a la provincia de Guangdong. Hasta 1997 fue colonia del Reino Unido.
El nombre de la isla de Hong Kong significa literalmente “puerto fragante”. La transcripción Hong Kong está basada en la pronunciación cantonesa.
Hong Kong es una de los dos “regiones administrativas especiales” de China. La otra es la antigua colonia portuguesa de Macao. En estas dos regiones administrativas especiales se aplica el modelo administrativo conocido como un país, dos sistemas . Este sistema, cuyo ideólogo fue Deng Xiaoping, que pretendía que se aplicara a una eventual reunificación con Taiwán, consiste en el mantenimiento de un sistema económico capitalista bajo la soberanía de un país de ideología oficial comunista.
Además del sistema económico, estas dos regiones mantienen un sistema administrativo y judicial independiente, e incluso su propio sistema de aduanas y fronteras externas.
SERIAS AMENAZAS
Militantes antiglobalización surcoreanos conocidos por la violencia de sus manifestaciones anunciaron ayer un endurecimiento de sus acciones contra la Organización Mundial de Comercio (OMC) durante la conferencia ministerial que se inaugura hoy en Hong Kong. Se van a llevar a cabo “acciones extremas”, afirmó a la agencia AFP, Yang Kyeong kyoo, vicepresidente del comité interino de la Confederación Surcoreana de Sindicatos. Aunque evitó precisar la naturaleza de estas acciones, no descartó la posibilidad de que se produjeran suicidios de militantes, un método de protesta al que recurren regularmente.
