Edwin Rafael Villavicencio Ruiz
Quiero comentar sobre las declaraciones del señor Róger Arteaga dadas a LA PRENSA el 26 de agosto. El BID financió el proyecto de reestructuración y recaudación en varios países de Latinoamérica, antes de iniciarlo en Nicaragua. El proyecto comprendía las áreas de registro, recaudación, fiscalización, normas legales y capacitación. Para finales de 1993 se desarrolló e implementó un moderno sistema de información para controlar en tiempo real el cumplimiento de las obligaciones de declarar y pagar de los grandes contribuyentes. En los meses subsiguientes se implementó en las administraciones de rentas de Linda Vista, Centro Comercial Managua, Sajonia, Granada y León, las cuales representan el 90 por ciento de la recaudación.
Además, el sistema se diseñó para recalcular algunos datos de la declaración, pudiendo llegar a resultados distintos del declarado por el contribuyente, identificando los contribuyentes que declaran en forma incorrecta, los cuales pueden ser errores de forma y de fondo, los cuales se seleccionan para aplicar índices que reflejan indicios de un incremento promedio sostenido de aproximadamente un 14 por ciento de evasión.
Se crearon las direcciones de informática y capacitación, con los software, hardware y locales adecuados, mobiliario necesario, presupuestos suficientes para su implementación y desarrollo continuo y permanente, participaron asesores argentinos, colombianos, españoles, chilenos, todos especialistas en diferentes disciplinas y con experiencia en la implementación del programa de modernización financiado por el BID en Latinoamérica, recomendados por el Centro Interamericano de Administradores Tributarios (CIAT ), institución a la que están afiliados todos los países de América.
El licenciado Arteaga manifiesta que con los recursos solicitados, reduciría en un tres por ciento anual la evasión y lograría un incremento en la recaudación del 115.35 por ciento entre el 2004 y el 2010. Sin embargo habría que calcular en su momento cuánto es el aumento en términos reales y tomando en cuenta el PIB alcanzado en cada año, que es el mínimo de crecimiento que debe experimentar la recaudación, hay que tomar en cuenta la inflación anual que incrementa la masa monetaria, también opino que el IMAE debe tener alguna incidencia, a final de cuentas pareciera que la inversión propuesta no es tan rentable como se plantea.
En cuanto a la propuesta de reducción de la evasión en tres por ciento anual, comparado con las estimaciones de evasión, las cuales superan varias veces el porcentaje propuesto, no significa avances significativos en la reducción de la evasión, la incidencia de este porcentaje no es notoria debido al crecimiento económico proyectado para los próximos cinco años. Finalmente sería bueno que los ciudadanos comunes y corrientes pudiéramos saber qué sucedió con el esfuerzo y avance logrados con el proyecto de modernización DGI/BID/CIAT.
Lic. Administración de Empresas
