María Antonia López M.
GINEBRA, SUIZA.- En términos generales los sindicatos organizados de Europa consideran que las empresas bajo regímenes de zonas francas instaladas en el mundo, aún no muestran signos de apertura reales para la creación de gremios obreros, o bien irrespetan las leyes laborales.
Ester Busser, de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) con sede en Ginebra, Suiza, relató ante periodistas latinoamericanos que estuvieron presentes en un seminario en esa ciudad en este mes de diciembre, que la mayoría de las zonas francas establecidas en América Latina, fundamentalmente en Centroamérica, son fábricas con un bajo nivel tecnológico.
Por ende, consideró que los equipos requieren de mano de obra no muy calificada, lo que conduce al establecimiento de pagas menores.
Estas zonas francas tienen una concentración productiva en la confección de textiles, vestido y electrónica.
Las que requieren otro nivel de producción más sofisticado y de mano de obra más calificada se instalan en otros países con mayor nivel de desarrollo que Centroamérica, indicó.
Otro aspecto que fue señalado por la sindicalista, aunque sin citar cifras exactas, es que los ingresos netos por divisas sobre las exportaciones producidas bajo estos regímenes a veces resultan más bajas que las inversiones que los gobiernos hacen en materia de concesiones, sobre todo en lo que se refiere a la reducción de impuestos por introducción de materia prima.
Por otra parte, las empresas que funcionan bajo estos regímenes, no garantizan permanencia perpetua en un país.
A su juicio, éstas pueden ser de corto o largo plazo, dependiendo de las condiciones en las que ellas consideren son beneficiosas para trabajar.
Esto se ha visto en los últimos años cuando varias de las establecidas en Estados Unidos se han trasladado a México, donde consideraron que encontraban mano de obra más barata.
MATERIA PRIMA IMPORTADA
Otro de los fenómenos que sucede es que las empresas se abastecen de materias primas no locales, sino que en su mayoría son abastecidas desde el exterior.
Así también no existen salvaguardias sociales adecuadas, ya que en estos sitios se presentan con mucha frecuencia problemas de salud, seguridad y violación a los derechos sindicales, indicó.
Agregó Busser que las inspecciones laborales en fábricas de esta naturaleza son poco frecuentes y las organizaciones sindicales tienen muchos problemas para poder ingresar a fin de aglutinar a los trabajadores.
Además se estila la realización de contratos de corta duración a los trabajadores, con la intención de permitir los despidos de manera más flexible y evitar costos en maternidad o indemnizaciones.
La inestabilidad laboral impide la organización de los trabajadores y algunos prefieren no hacerlo por temor.
Una de las argucias que ha sido detectada en las empresas de zonas francas para desarticular movimientos sindicales o no cubrir el pago de beneficios a los empleados, es declarar las empresas en quiebra, señaló como sucedió con la empresa Tainan en El Salvador.
Por otro lado, se han encontrado casos recientes de empresas que no prestan todas las condiciones de seguridad e higiene ocupacional.
En una investigación practicada en Guatemala se detectó que ocho de cada diez empresas no acatan las normas nacionales en esa materia, ejemplificó.
CHINA IMPONE ARANCEL
El comercio de textiles será liberalizado el próximo año, un asunto que ya está provocando los primeros sucesos.
Según informó la agencia de noticias EFE, China impondrá a las empresas del país tarifas del 1.3 por ciento (como media) a la exportación de textiles durante los próximos tres años, informaron fuentes de la Administración General de Aduanas (GAC) a la prensa local.
El organismo dio detalles sobre la medida, que ya había sido anunciada el 12 de diciembre por el Ministerio chino de Comercio después de que Estados Unidos y la Unión Europea manifestaran su temor a que el mercado textil internacional se viera invadido por productos chinos en el 2005.
Las tarifas entrarán en vigor mañana sábado 1 de enero, la misma fecha en la que la Organización Mundial del Comercio (OMC) aplicará el levantamiento de cuotas a la importación en todo el mundo.
Las restricciones a la exportación se aplicarán a diversos productos, tales como ropa interior, de cama, abrigos, vestidos y blusas, entre otros.
La Unión Europea y Estados Unidos mantuvieron este año negociaciones con China para conseguir que Pekín restringiera sus propias exportaciones. La eliminación de las cuotas podría afectar a los pequeños países exportadores de textiles.
EN CRECIMIENTO
Según los sindicatos europeos, las empresas bajo régimen de zonas francas han aumentado en todo el mundo, principalmente en países de América Latina, Asia y África.
Para el año 2002 se estimaba la existencia de unas 3,000 empresas instaladas en zonas francas.
Para el cierre del 2004 ya se está calculando que existan 5,174 zonas francas, y su número sigue creciendo.
Estas empresas están generando unos 42 millones de empleos en el mundo.
México perdió 200 mil empleos entre el 2000 y el 2002 aunque se registra en el último año un aumento de sus exportaciones procedentes de zonas francas.
En Nicaragua existen poco más de 70 empresas ubicadas principalmente en Managua, León, Carazo, Granada, Matagalpa e incluso en la Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS), generan más de 65 mil empleos directos y aportan exportaciones sólo de valor agregado de más de 140 millones de dólares.
