- Incluiría la condonación de deudas y regalías de empresas y tierras
José Adán Silva y Luis Felipe Palacios
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Piñata de PLC y FSLN supera los mil millones
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Incluiría la condonación de deudas y regalías de empresas y tierras |
José Adán Silva y
Luis Felipe Palacios
Si llegase a ser aprobado el anteproyecto de ley sobre la propiedad, que en la Asamblea Nacional impulsan diputados sandinistas con el respaldo de liberales, una cartera de más de un mil millones de córdobas que maneja la Corporación Nacional del Sector Público (Cornap), pasaría a ser administrada por los funcionarios que designen ambos partidos para dirigir esa institución.
Así lo denunció ayer el presidente de la Cornap, Chéster Noguera, quien señaló que el denominado Anteproyecto de Ley Creadora del Instituto de la Propiedad Reformada Urbana y Rural, establece claramente que todas las funciones del Ejecutivo y las instancias correspondientes para tratar el tema de la propiedad, pasan inmediatamente a ser responsabilidad de la nueva institución que los diputados buscan pactar.
“La Cornap es una instancia del Ejecutivo que pasaría a la nueva institución, junto con todos sus recursos y bienes”, advirtió Noguera con preocupación.
El funcionario señaló que, hasta el momento, la Cornap mantiene bajo su tutela y en diferentes estados legales y administrativos, unas 180 propiedades agrícolas (fincas, tierras y bienes inmuebles) y unas 12 empresas estatales. Todo junto, calcula Noguera, suma un poco más de 73 millones de dólares (1,185 millones de córdobas al cambio oficial).
REVIVEN CONDONACIONES
Pero lo más preocupante para Noguera es que el anteproyecto de ley establece una serie de prerrogativas para los trabajadores que fueron beneficiados con tierras y empresas durante el período de transición de inicios de 1990, que además de condonar gran parte de la deuda que estos trabajadores han adquirido con el Estado, obliga al Estado a asumir nuevas deudas al adquirir éste las deudas acumuladas durante 14 años por los ex trabajadores estatales.
El artículo 34 de ese anteproyecto de ley, dice que “se restablece la vigencia de los Contratos de Arriendo con Opción a Compra suscritos entre la Cornap y los trabajadores beneficiarios de los Acuerdos de Concertación Fase I y II, retirados del Ejercito Nacional, del Ministerio de Gobernación y desmovilizados de la Resistencia Nicaragüense”.
Además, establece el anteproyecto libero-sandinista que “el precio estipulado con cláusulas de mantenimiento de valor, o el saldo pendiente podrá ser pagado en primer lugar: asumiendo el pasivo laboral de la empresa liquidado de conformidad con la ley, el remanente del saldo podrá ser pagado hasta en un 100% con Bonos de Pago por Indemnización, tomados a un 75% de su valor facial, durante los doce meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley. Pasado este plazo el saldo pendiente podrá ser pagado hasta en un 100% con Bonos de Pago por Indemnización, tomados, dichos bonos a un 50% de su valor facial; el otro 50% deberá pagarse en moneda de curso legal”.
PAPÁ ESTADO ASUMIRÍA DEUDAS
La explicación práctica a este artículo es que todos los contratos que habían sido suspendidos por falta de pago de los ex trabajadores que recibieron las propiedades, o contratos que no fueron ratificados por el Estado, serán reanudados a favor de los trabajadores, con tasas de pago preferencial y condonación de hasta el 75 por ciento del valor real de las propiedades que el Estado les vendería o diera en arriendo.
Señala además la ley, que “las cláusulas de pronto pago estipuladas en dicho contrato que no hubieren sido ejecutadas, se restablecerán en la escritura, estableciéndose a favor de los trabajadores los siguientes beneficios: el remanente del saldo podrá ser pagado hasta en un 100% con Bonos de Pago por Indemnización, tomados a un 100% de su valor facial, durante los seis meses siguientes a la publicación de la presente ley. El valor de la propiedad será establecido en el avalúo más favorable para los beneficiarios”.
Es decir que les venderán las propiedades en base al precio más barato que presenten los trabajadores, en perjuicio del Estado, ya que aparte que no se les cobrará lo que realmente valen las propiedades, el Estado “asumirá los pasivos que las empresas sujetas a esta ley tengan con instituciones o empresas públicas adscritas o dependientes del Ejecutivo”.
NUEVAS CONFISCACIONES
Noguera explicó, además, que el mencionado anteproyecto de ley establece una especie de confiscación de hecho, al obligar a la Cornap a entregar escrituras de compra-venta en los primeros seis meses, incluso sobre propiedades cuya tenencia legalmente no están a favor del Estado.
“Si durante los primeros seis meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley no se procede al otorgamiento de las escrituras de compra-venta establecidas en el artículo 19 de la Ley 278, por razones imputadas a la Cornap, serán escrituradas a favor de los beneficiarios mediante crédito estatal no reembolsable, previo dictamen de la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Nacional”, dice la ley.
El artículo 35 de dicho proyecto obliga también a la Cornap a darle escrituras a personas que adquirieron deudas con el Estado al tomar en arriendo empresas o fincas que, en la mayoría de las veces, no han cancelado o abonado por 14 años: “Las empresas estatales bajo la modalidad de contratos de arriendo con opción a compra que a la entrada de la presente ley se encuentren organizadas en cooperativas u otras formas asociativas, serán tituladas inmediatamente con fundamento en la Ley de Reforma Agraria vigente, siempre y cuando cumplan los requisitos que para este efecto establece la Ley 278”.
FSLN respalda creación de Instituto
La bancada sandinista oficializó ayer que apoyará el anteproyecto de Ley Creadora del Instituto Nicaragüense de Propiedad Reformada Urbana y Rural, presentado por sus pares de la bancada liberal.
El diputado sandinista Wálmaro Gutiérrez dijo que su bancada apoyará la iniciativa liberal, tras consensuar algunos puntos de ese proyecto de ley, con la iniciativa sandinista de Ley Creadora de la Superintendencia de la Propiedad.
El diputado Wilfredo Navarro, primer vicepresidente del Parlamento, dijo que unirán las dos propuestas en una sola iniciativa, tras revisar que la creación de un Instituto “tiene un rango mayor”.
“Una Superintendencia es una cuestión eminentemente administrativa, (y) creemos que el Instituto debe darle una respuesta más concreta al tema de la propiedad”, señaló.
NIEGAN PIÑATA
Tanto Navarro como Gutiérrez afirmaron que la creación de un Instituto de la Propiedad es con el fin de resolver el problema de la propiedad en el país, de una forma más ágil, y no porque pretendan pactar la llamada piñata.
Navarro acusó al gobierno de estar “haciendo una alharaca sobre esta situación”.
“Quienes más se están oponiendo a la Ley del Instituto de la Propiedad son los que van a quedar desempleados. El que anda pegando gritos para no quedar sin empleo es el actual viceministro de Hacienda, (Alfonso Sandino)”, declaró.
LOS ELEGIDOS
Aseguró que el Parlamento asumirá la “necesidad de darle respuesta al tema de la propiedad”, en vista de que ninguno de los últimos gobiernos lo ha podido hacer.
Observó que en el gobierno de Violeta Chamorro se dio respuesta a casi tres mil casos de propiedad; en el gobierno de Arnoldo Alemán se dio respuesta a más de 30 mil casos, y en dos años y medio de gobierno de Enrique Bolaños «¿saben cuántos casos han resuelto de propiedad? Ni siquiera han llegado a 150”.
“Entonces, en la Asamblea Nacional, ante una situación como es el tema de la propiedad, que todos los días tenemos desmovilizados de la Resistencia, desmovilizados del Ejército, desmovilizados de la Policía, gente que ha sido confiscada, y no se le ha dado ninguna solución, es que hemos asumido con responsabilidad y estamos creando ese Instituto que va a darle respuesta al tema de la propiedad”, sostuvo.
Añadió que “lo que estamos tratando, es de hacer que se le dé esa respuesta para que la gente tenga ya una tranquilidad, porque mientras no haya tranquilidad en el tema de la propiedad, la crisis económica, financiera y de inversión en este país, va a estar permanente”.
AZUL Y BLANCO APOYA
El jefe de la bancada Azul y Blanco, Orlando Tardencilla, dijo que él apoyará la creación del Instituto de la Propiedad, “que asumiría la solución definitiva al problema de la propiedad”.
