Alistan “vestido” para maquilas

El reglamento y el anteproyecto de reformas a la Ley del régimen de Zonas Francas, cuya elaboración arrancó en abril de este año, ya están listos.

Mario Arana, titular del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), adelantó a LA PRENSA que en esta semana remitirán el reglamento a la Secretaría Legal de la Presidencia de la República para que allí lo ratifique el presidente Enrique Bolaños.

Mientras el proyecto de reformas a la ley será enviado a la Asamblea Nacional (AN) a fin de que se apruebe y entre en vigencia, con la ratificación del Tratado de Libre Comercio que Centroamérica negoció con Estados Unidos y al que luego se adhirió República Dominicana, conocido como DR-Cafta.

Aunque Arana en esto último no detalló fechas. Sin embargo extraoficialmente se conoció que la ley todavía no será sometida al Parlamento por las relaciones tensas que aún mantienen los diputados, tanto sandinistas como liberales con el Ejecutivo.

“Por eso ahorita no se tiene previsto pasarla. Eso no es conveniente porque de todos modos no la van a aprobar”, indicó la fuente que solicitó el anonimato.

No obstante el titular del Mific, quien además preside el consejo directivo de la Comisión Nacional de Zonas Francas (CNZF), sostuvo que prevén iniciar la etapa de cabildeo para la ratificación de ley en cada una de las bancadas.

“(Pero) esto para ver en qué momento la vamos a pasar”, reconoció.

Consultado sobre lo anterior Ramón Lacayo, secretario ejecutivo de la CNZF, dijo que el reglamento está listo en un 95 por ciento. Mientras el proceso de la ley avanza entre un 50 y 60 por ciento. “En otras palabras, lo que quiero decir es que la seguimos preparando”, reiteró.

LOS AJUSTES

Sin embargo Arana especificó que tanto en el reglamento como en la ley tienen “pequeños ajustes”.

“Por ejemplo en el reglamento contemplamos la ampliación de los beneficios fiscales y mayor apertura a las empresas que pudieran acogerse al régimen”, comentó.

Es decir, que tanto las maquiladoras como las textileras y las empresas prestadoras de bienes y servicios podrán contar con exenciones fiscales indefinidas, que en la actualidad están definidas por diez años.

Al menos a como está el reglamento gozarán de este privilegio mientras sigan operando en el país.

Esta exención está sustentada en el plazo que establece la Organización Mundial del Comercio (OMC) en los regímenes especiales.

De acuerdo a la OMC, a partir del primero de enero del 2009 los beneficios fiscales para zonas francas tienen que desaparecer. A excepción de países donde el ingreso per cápita sea inferior a los mil dólares.

En la actualidad el ingreso per cápita en Nicaragua se estima en un poco más de 700 dólares, según datos gubernamentales.

“Entonces tenemos muchos años para que el régimen continúe”, justificó el funcionario.

SOBRE LA LEY

En cuanto a la ley, el Ministro de Economía apuntó que lo fundamental estriba en la separación de la Comisión de Zonas Francas de la Corporación.

“La propuesta nuestra (del Gobierno y del sector privado) es que ambas deben de quedar bajo la tutela del Mific”, confió.

“Pero si esto no es posible, entonces consideramos que en todo caso la comisión debe quedar a cargo del Mific en carácter permanente”, señaló.

Con esto la Comisión pasaría a hacerse cargo de las estrategias globales para mantener y atraer la inversión de esa industria en el país.

Mientras la corporación se centraría en un plan de ampliaciones de parques industriales, incluyendo los que brindan servicios.

Lacayo, en este sentido no brindó mayores detalles, aunque sí confirmó que las exoneraciones fiscales van a prolongarse.

Hecho que es visto por expertos fiscales locales como una evasión que se disfraza de una simulación jurídica que daña a terceros (el Estado), por lo tanto es un delito de defraudación fiscal.

VIENE INSTITUTO

Aparte del reglamento y la ley, el Gobierno espera establecer un Instituto de Capacitación Textilera en el país, a comienzos del 2005, con el apoyo del Banco Interamericanos de Desarrollo (BID), y a través de Inatec. Esto para capacitar a la mano de obra nacional.

Por otro lado tiene en mente establecer un programa de inglés acelerado y un Parque Tecnológico en Managua, aunque esto está en veremos.

Lo que sí es seguro es la materialización de la reducción de tarifas energéticas para esta industria.

Además desde ya anuncia el restablecimiento de un puerto en Bluefields, lo que reduciría sus costos de transporte en más de un 30 por ciento.

GAP MÁS CERCA

Dentro de 60 días, a más tardar, Nicaragua “albergará” a GAP, una de las cadenas de tiendas más famosas del mundo, que marcan la moda y son dueñas de su propia marca; y en los nueve meses subsiguientes a la textilera de Gildan Activewear, que comenzará produciendo 120 mil libras de tela.

Ambas inversiones implicarán inicialmente más de 100 millones de dólares, según estimaciones extraoficiales. Aunque ni Mario Arana, ni Ramón Lacayo, ambos de la Comisión Nacional de Zonas Francas (CNZF), lo confirmaron.

“Sólo tengo entendido que GAP va a trabajar con el grupo Argus. Es decir con (el inversionista) Roberto Bequillard que está asociado con el Grupo Pellas y otros inversionistas, en una zona franca que se llama San Rafael situada en Granada, un parque industrial con una inversión de 30 millones de dólares, moderno, con todas las normas de higiene y seguridad que se acerca a cinco estrellas”, expuso Arana.

Roberto Bequillard, presidente de la Industria Santa María, zona franca de confección, confirmó que dentro de 30 a 60 días GAP se establecerá en el país.

“Vamos a trabajar con ellos y esperamos que nos compren al menos la tercera parte de 200 mil pares de blue jeans que semanalmente va a elaborar la empresa Atlantic (que es parte de San Rafael)”, sostuvo sin mencionar las utilidades previstas con la primera venta.

Según Arana, GAP compra 15 mil millones de dólares anuales a nivel mundial y para los próximos cuatro o cinco años tiene la meta de alcanzar en compras entre 20 y 25 mil millones de dólares.

DOS POR UNO

Según Mario Arana, titular del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), toda zona franca antes de instalarse tiene que tener un plan ambiental. “De manera que si bota un árbol tiene que sembrar dos en algún otro lado. O tiene que haber tenido alguna autorización para hacerlo”, señaló. Por su parte Ramón Lacayo, secretario ejecutivo de la CNZF, agregó que orientarán las inversiones en occidente, sur y norte del país. “Porque al lado de Masaya y Carazo estamos viendo que hay un poquito de saturación y apuntamos a parques industriales no a zonas francas administradas”, puntualizó.