Freddy Potoy Rosales
Roman, Times, serif»>Mi punto de vista
Conicyt, muy bien
Freddy Potoy Rosales
MADRID, ESPAÑA.— Modernizar la normativa vigente en materia de telecomunicaciones y crear nuevos cuerpos de leyes, no significa apuntar hacia el concepto tradicional de aumentar o complicar más el sistema en este sector dinámico, sino, que se pretende mejorar la carga reglamentaria pero sin perder de perspectivas la competitividad, que los clientes tengan derecho a una serie de servicios básicos a precios asequibles (teléfono, fax, acceso a Internet, llamadas de emergencia gratuitas, etc.), no marginar a las personas con discapacidades, que los ciudadanos sepan qué se hace con sus datos personales y tener un comercio electrónico fiable.
Pero todo esto pasa por una necesaria revisión detallada y comparada con el resto de normativas de América Latina, Estados Unidos y Europa, así como estar al día con los avances que ofrecen las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas. El mundo se orienta hacia una auténtica economía basada en el conocimiento y Nicaragua no debe quedarse a la zaga.
Por eso es oportuno destacar el esfuerzo técnico y jurídico del Consejo Nicaragüense de Ciencia y Tecnología (Conicyt), que el próximo 7 de octubre del 2004 presentará los borradores de los Anteproyectos de Leyes de Firma Electrónica y de Delitos Informáticos, con el propósito de dar a conocer a la población el contenido de ambos documentos e iniciar el proceso de consulta nacional.
Es el momento para contribuir a un desarrollo institucional y no poner obstáculos o cuestionar sin fundamentos científicos un trabajo que exige mucho dominio técnico para saber plantear el objetivo de lo que será el cuerpo normativo.
Nicaragua, además de una nueva Ley de Telecomunicaciones (que le corresponde impulsar a Telcor), requiere de una Ley de Firma Electrónica, una Ley contra los Delitos Informáticos, una Ley de Protección de Datos de Carácter Personal (en América Latina sólo Argentina la tiene) y una ley que regule los Servicios de la Sociedad de la Información y el Comercio Electrónico. Este paquete de leyes, lejos de agobiar al sector, lo ordenaría y convertiría a Nicaragua en un país que brinda seguridad jurídica en el ámbito de las telecomunicaciones y tecnologías de la información, donde hasta el momento se ha trabajado con métodos tradicionales del derecho.
Conicyt enfrenta un gran reto, pero ya ha comenzado: primero, con la elaboración de estos proyectos de leyes y segundo, darlos a conocer. No obstante, es necesario el “lobby” político y profundizar en el proceso de capacitación de una cultura digital trasladada a los marcos normativos, justo en un país que se encuentra en el grupo de los 20 países con las tasas de piratería de software más altas del mundo, empatado con El Salvador, con un 79 por ciento, según reveló en julio pasado el Primer Estudio Anual Mundial de Piratería de Software publicado por la empresa Business Software Alliance (BSA), con sede en Washington.
Se debe tomar en cuenta que la complejidad de la terminología propia de la informática y las telecomunicaciones debe estar en consonancia con lo que se pretende regular para que no haya roces entre cuerpos normativos, que éstos no se contrapongan a principios constitucionales ni perjudiquen a las empresas que operan en este mercado.
