- Experto fiscal considera que legislación “sería injusta” para losotros sectores económicos
- Ley autoriza a empresarios a usar impuestos de los contribuyentes para pagar bonos
Gabriel Sánchez Campbell
Las Cámaras de Turismo de Nicaragua desconocen la propuesta de Ley Especial de Creación de los Bonos para la Inversión Turística (BIT), que impulsa el Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur), por lo que sus representantes piden conocer con detalles el alcance del proyecto legislativo enviado en agosto al parlamento.
Fuentes vinculadas al Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur) dijeron a LA PRENSA que cuando elaboraron la ley, las consultas “estuvieron orientadas a grandes empresarios que podrían tener intereses específicos”.
“La ley en parte salió como una propuesta de un grupo de inversionistas que actualmente están desarrollando un gran proyecto turístico en el Pacífico de Nicaragua”, aseguró una de las fuentes que pidió el anonimato.
Donald Porras, presidente de la Cámara Nicaragüense de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Turística (Canimet), asegura que no han sido consultados en la formulación de esta ley, que sabe ya está en manos de la Asamblea Nacional para su debida discusión y aprobación.
“Desconozco porqué no nos han tomado en cuenta. Habría que ver qué es lo que realmente quieren esconder”, comentó
No obstante, advirtió que esta ley podría convertir al sector turismo en una especie de “zona franca”, pero expresa que la única forma de saber de esto es conociéndola a la perfección y de momento la desconocen.
QUE SE DISCUTA
Miguel Romero, presidente de la Cámara Nacional de Turismo (Canatur), dijo que tampoco han sido consultados por el Intur, por lo que pedirán una copia del proyecto de Ley a la Asamblea Nacional para someterla a un análisis. “Si esta ley beneficia a todos, bienvenida, pero antes de apoyarla hay que analizar si conviene o no”, expresó.
Propuso la realización de un foro o debate nacional. para analizar y conocer los beneficios o perjuicios que podrían haber de aprobarse esta propuesta de ley.
Según Carlos Herdocia, presidente de la Cámara Nicaragüense de Turismo Micro, Pequeño y Mediano (Cantur), tampoco han sido consultados para efectos de la formulación de la ley.
“Pero una cosa es clara: nosotros queremos que cualquier nueva ley que pase beneficie e incentive a los micros, pequeños y medianos empresarios turísticos y no sólo a los grandes, a como actualmente sucede”, expresó.
Consideró que valdría la pena aprobar la ley si los beneficios planteados en la legislación de Incentivos para la Industria Turística de la República de Nicaragua, también se ampliaran a las Pequeñas y Medianas Empresas (Pyme) turísticas que son la mayoría en Nicaragua, algo que actualmente no ocurre.
BENEFICIO A LOS MISMOS
No obstante, de momento la Ley BIT contempla que los beneficiarios serán aquellos proyectos turísticos que califiquen bajo las especificaciones de la Ley de Incentivos.
Entre ellos están los hoteles cuya inversión mínima para su instalación en Managua sea de 500 mil dólares, y de 150 mil dólares fuera de la capital; o bien los restaurantes cuya inversión mínima sea de entre 30 mil a 50 mil dólares.
INTUR RESPONDE
Según Sergio Argüello, titular de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Intur, la Ley beneficiaría a los inversionistas que están amparados por la Ley de Incentivos Turísticos.
La nueva ley permitirá a los inversionistas financiar hasta en un 70 por ciento el costo total del proyecto a desarrollar, a través de los bonos que serían emitidos por el dueño de la inversión turística.
Estos bonos serían cancelados con los impuestos que pagarían los consumidores cuando reciban el servicio turístico. Pero además podrán pagarse con el Impuesto sobre la Renta (IR) que generen las ganancias del proyecto.
OJO AL CRISTO
La propuesta de Ley Especial de Creación de los Bonos para la Inversión Turística (BTI) autorizaría a los inversionistas privados a emitir bonos para financiar sus proyectos de inversión como hoteles, restaurantes y centros de diversión.
Estos bonos emitidos por los dueños del proyecto serán pagados por un período de hasta 20 años, con el dinero que los contribuyentes paguen al recibir un servicio de estos lugares, en vez que estos recursos ingresen directamente a las arcas del Estado para financiar el Presupuesto General de la República.
Según el experto fiscal Julio Francisco Báez, ésto lo que permite es que, con los impuestos que la gente paga, se financie una inversión privada.
Pero la futura Ley permitiría que además de utilizar el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para pagar la deuda de quien optó por desarrollar su proyecto, el pago del Impuesto sobre la Renta (IR) que se genere en los primeros 10 años de la inversión, también se convertirá en una fuente de financiamiento.
Pero si estos dos impuestos no generan la suficiente cantidad de dinero para cubrir la deuda que los dueños del proyecto tienen con los compradores de bonos, las empresas o demás unidades económicas que formen parte del proyecto, podrán destinar el pago de su IR para cancelarlos.
Según fuentes relacionadas a la Dirección General de Ingresos (DGI) esta Ley podría “trastornar” las recaudaciones de impuestos, pero eso no lo quieren decir públicamente, por órdenes superiores de la Presidencia.
Baéz considera que “un inversionista serio no anda buscando que los contribuyentes de un país se desembolsen dinero cuando a ellos le corresponde hacerlo. Condiciones tan fáciles son propicias para la especulación”, según consideró el experto en asuntos fiscales y tributarios al comentar la propuesta de ley.
¿SERÁ TAN BUENA?
Julio Francisco Báez, experto en Derecho Fiscal, considera que si la Ley Especial de Creación de los Bonos para la Inversión Turística es tan buena, como dicen sus defensores, lo lógico es que todos los sectores económicos tengan igual participación para que el desarrollo sea general y que no sólo uno de ellos obtenga los beneficios. “Pero parece que la cosa no es así, habría que investigar”, comentó.
