Eduardo Conrado Gó[email protected]
La iniciativa del Instituto Nacional Tecnológico (Inatec) y el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), de trabajar en un proyecto de ley que reformaría el sistema de educación técnica en Nicaragua, es un nuevo reto que no puede pasar desapercibido a los sectores directamente involucrados: el empresarial y el laboral.
La idea de que el Inatec concentre su actividad en la capacitación de la fuerza laboral con financiamiento del sector empresarial y el MECD a la formación, integrando la educación tecnológica con la académica, a cargo del sector público y con eventual apoyo internacional (BID, USAID, Banco Mundial), es un modelo que podría funcionar si se diseña con visión de nación.
Capacitación y formación técnica son dos caras de una misma moneda que se orientan al desarrollo de los recursos humanos que el país necesita. Pueden ser dos proyectos separados, pero siempre relacionados y debidamente articulados.
La ausencia de un sistema nacional de capacitación y educación continua dificulta la tarea de evaluar la efectividad, eficiencia, productividad o competitividad económica de la fuerza de trabajo. El sector privado sabe que es necesario establecer un sistema de capacitación de los recursos humanos que el país necesita para su desarrollo; un sistema más acorde con el crecimiento de los diversos sectores de la industria, el uso de nuevas tecnologías y la necesidad de actualizarse para ser más eficientes, productivos y competitivos en una economía cada día más globalizada.
La ausencia de datos del mercado laboral, particularmente en estudios que examinen los cambios en la demanda ocupacional, dificulta el desarrollo y ejecución de programas de capacitación eficaces.
En un reciente estudio realizado por la Cámara Nicaragüense de la Construcción (CNC) en el Proyecto Piloto de Capacitación auspiciado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se recomendó que a mediano plazo el Inatec, el Cosep (Consejo Superior de la Empresa Privada) y demás sectores interesados, deberían comenzar un diálogo o foro con el objeto de desarrollar un proceso sistemático para modernizar, ampliar, y fortalecer el sistema de capacitación para ocupaciones en las diversas industrias de Nicaragua.
Se debería establecer un sistema de capacitación y educación técnica basado en competencias que reconozcan la experiencia previa del trabajador o estudiante. Igualmente, desarrollar un sistema de currículo basado en un análisis funcional (DACUM) en el cual los resultados requeridos sean discutidos e implementados por medio de aptitudes y tareas establecidas por el currículo. Deben participar aquellos expertos en el campo que tengan experiencia de primera línea. Se debe tener consejos de asesoría que jueguen un papel importante en la identificación de nuevas tecnologías en el mercado, que puedan requerir actualización y/o cambio en el currículo de entrenamiento.
A largo plazo se recomienda el establecimiento de un nuevo modelo que permita fortalecer, modernizar y ampliar los programas de capacitación en Nicaragua. Este modelo sería establecido como una entidad administrativa interinstitucional y de colaboración con la meta de modernizar, fortalecer y establecer calidad en los programas de capacitación. Es un modelo donde el sector privado (el Cosep y todas sus cámaras) toman el liderazgo para establecer un proceso de colaboración entre proveedores, sindicatos, gobierno, organizaciones públicas y líderes de la comunidad con el propósito de mejorar el sistema de capacitación y también establecer una relación entre socios diversos para resolver problemas comunes. Sobre este modelo se crea una dirección común entre proveedores, industria y educación con el solo propósito de facilitar el desarrollo de programas de calidad de entrenamiento y capacitación.
La Asamblea Nacional, Inatec, MECD, y Cosep, tienen ahora la gran oportunidad de establecer un sistema nacional de capacitación, que debe ser abierto y participativo a todos los sectores interesados.
El autor es Consultor Internacional.
