- Incapacidad para hacer cumplir
contratos, falta de transparencia y confiabilidad en las decisiones judiciales, entre los más serios obstáculos para la inversión, afirma - Sistema de justicia es “ineficiente y está politizado” asevera evaluación de USAID
Luis Felipe Palacios
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Informe EE.UU. insiste en reformas judiciales
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Incapacidad para hacer cumplir contratos, falta de transparencia y confiabilidad en las decisiones judiciales, entre los más serios obstáculos para la inversión, afirma |
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Sistema de justicia es “ineficiente y está politizado” asevera evaluación de USAID |
Luis Felipe Palacios
Un informe de la Agencia Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos, (USAID en inglés), que contiene un plan estratégico para Nicaragua 2004-2008, devela que uno de los retos del país es reformar el sistema judicial, a fin de que el país avance rápidamente en las áreas de desempeño establecidas en la Cuenta Reto del Milenio (MCA en inglés).
Nicaragua, uno de los tres países de América Latina en salir beneficiado con el MCA, un programa millonario de EE.UU., debe garantizar la independencia judicial para promover la inversión, de acuerdo al informe USAID/Nicaragua.
“Es necesario garantizar la independencia judicial. La incapacidad para hacer cumplir contratos y la falta de transparencia y confiabilidad en las decisiones judiciales se encuentran entre los más serios obstáculos para la inversión en Nicaragua”, advierten.
“El sistema de justicia en general es ineficiente y está politizado, y se necesitan reformas adicionales a fin de establecer el marco legal requerido para un gobierno transparente”, señalan.
LOGROS INSUFICIENTES
La estrategia USAID/Nicaragua, según el informe, es concentrar sus esfuerzos en el fortalecimiento del Estado de Derecho mediante la consolidación de la reforma de justicia y el mejoramiento del sistema judicial, aumentando el acceso de los ciudadanos al sistema, incluyendo la protección a los derechos humanos, e involucrando el apoyo de la sociedad civil para la movilización de las reformas.
El informe valora, sin embargo, los hitos significativos alcanzados por Nicaragua en la modernización del sistema judicial en los últimos años, con el apoyo de la misión internacional.
Mencionan que en diciembre de 2002 entró en vigor un nuevo Código Procesal Penal, que establece juicios orales y las bases para un sistema de justicia penal público más transparente, y que actualmente se discute en la Asamblea Nacional un nuevo Código Penal, que se espera lo aprueben a fines de este año.
“Entre otros logros, USAID ayudó a establecer y fortalecer al nuevo Ministerio Público y la Oficina del Defensor Público, que son actores clave bajo la reforma de la justicia penal. Sin embargo, dada la magnitud del cambio representado por esta reforma, el sistema de justicia y sus actores todavía necesitan apoyo considerable para asumir los papeles institucionales y experiencia técnica requerida por el nuevo sistema”, observan.
“Si bien se espera que con los nuevos códigos mejore el acceso a la justicia y su transparencia, el sistema de justicia en general es notable por su ineficacia, politización y falta de independencia”, agrega el informe.
LA INDEPENDENCIA
La estrategia USAID/Nicaragua considera que “debe fortalecerse la independencia de los jueces y fiscales a través de reformas en los procedimientos para su selección y leyes que establezcan parámetros transparentes para las carreras judicial y de los fiscales”.
“Los avances técnicos por sí solos no eliminarán la corrupción ni transformarán al Poder Judicial”, anotan.
“La voluntad política es el elemento clave para la promoción de la gobernabilidad a nivel general, al igual que ha sido un catalizador para los extraordinarios adelantos en el combate contra la corrupción”, añaden.
FORTALECER INSTITUCIONES
El informe de USAID/Nicaragua valora el revestimiento de democracia en el país, incluyendo elecciones técnicamente justas y libertad de expresión, sin embargo observa que las instituciones son fácilmente manipuladas a favor de intereses personales de la élite en el poder y de los dos partidos políticos dominantes, PLC y FSLN.
