- Primer instrumento que pasará a revisión es el Parlamento Centroamericano
Juan José Lacayo [email protected]
Los presidentes de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, acordaron ayer en una Cumbre extraordinaria en la capital guatemalteca, fortalecer la funcionalidad del Sistema de Integración Centroamericana, y una de las primeras entidades que será sometida a profunda revisión es el cuestionado Parlamento Centroamericano, informó a LA PRENSA, Ernesto Leal, secretario para Asuntos de Integración del Gobierno nicaragüense.
“Ha sido una reunión excelente, se han adoptado decisiones muy concretas”, comentó Leal por la vía telefónica, poco después de concluir la cita de los gobernantes centroamericanos.
“Por ejemplo, en el tema del Parlamento Centroamericano se han dado instrucciones, se ha creado una comisión para revisar toda la institucionalidad, pero ya no más estudios, sino una propuesta (que deberá ser presentada) en 30 días”, explicó.
Leal señaló que la comisión designada para tal efecto, analizará diversos aspectos relativos al funcionamiento actual del Parlacen, sobre todo aquellos polémicos que han sido severamente cuestionados por diversos sectores.
Uno de esos aspectos, dijo el Secretario para Asuntos de Integración, es el de las inmunidades de los diputados parlacénicos. En ese aspecto dijo que se ha planteado que como máximo los diputados del foro regional tengan inmunidad solamente en el ejercicio de sus funciones.
Otro aspecto es que los ex presidentes y ex vicepresidentes, una vez concluidos sus períodos constitucionales en sus respectivos países, no pasen a formar parte del Parlamento Centroamericano, sino que sean una especie de grupo asesor, pero sin ninguna inmunidad.
Leal precisó que entre las tareas de la comisión estará la de homologar los períodos de las elecciones de los países. “Por ejemplo, hay un problema electoral, en Honduras acaban de elegir los diputados del siguiente período, y entonces están en función de los del período anterior, entonces para hacer cualquier reforma, lo primero que hay que hacer es que estén homologados los períodos correspondientes porque si no, no se podría tomar ninguna decisión”, explicó.
Otro tema que será analizado es la derogación de aquellos artículos que le han otorgado al Parlacen una serie de funciones que ya no le competen porque el protocolo de Tegucigalpa los ha reformado.
“Pero una de las cosas más importantes es que los presidentes han decidido que este análisis y esa propuesta sea en base cero. ¿Qué quiere decir esto?
Ese análisis tiene que ser basado en la institucionalidad anterior, sino principalmente en la nueva visión del tema de la unión aduanera, de la eliminación de los puestos fronterizos terrestres, incluyendo los migratorios, o sea que hay un nuevo proceso de integración mucho más agresivo”, indicó Leal.
PROPUESTA DE BOLAÑOS
El Presidente de Nicaragua, Enrique Bolaños, presentó una propuesta de reformas a los organismos de integración centroamericana, que en los últimos meses han estado bajo la crítica de los gobiernos de la región.
La propuesta de Bolaños incluye entre sus puntos más importantes la modificación de los privilegios e inmunidades, para que éstas solo sean aplicables al desempeño de las funciones de legislador del Parlamento Centroamericano (Parlacen), y no como refugio de figuras acusadas por otros delitos.
Asimismo plantea mejorar la coordinación con los demás órganos e instituciones del SICA, con el fin de lograr más coherencia y eficiencia.
La propuesta se refiere también a la racionalización de los gastos y estructura administrativa, así como que los ex presidentes y ex vicepresidentes no sean miembros plenos del Parlacen, sino que pasen a ser asesores de la junta directiva y no gocen de inmunidad.
Sobre la Corte Centroamericana de Justicia, las reformas están orientadas a facilitar la incorporación de todos los países de la región al Estatuto de la Corte, así como racionalizar los gastos y estructura administrativa y adecuar las inmunidades y privilegios.
La propuesta nicaragüense señala que los magistrados realicen sus funciones en base a un sistema de dietas, así como reducir su número, y derogar el artículo que les da competencia para resolver conflictos entre poderes de los Estados.
También se plantea modificar la primera parte del Art. 44 y suprimir la segunda parte, referente a la pensión de retiro para los magistrados de la Corte, modificar el Art. 8 para que ésta se integre únicamente con un magistrado titular y su respectivo suplente por cada uno de los Estados y además modificar el Art. 11 para reducir el período de los magistrados de la Corte Centroamericana.
