- Informe del
Banco Mundial señala que Ejecutivo accede a presiones de sectores económicos y fomenta la falta de competitividad
Gabriel Sánchez Campbell [email protected]
Los Gobiernos son responsables, en gran medida, de las prácticas monopólicas del país ya que responde a las presiones que algunos sectores de la economía le ejercen para que los proteja. Por esta razón muchas veces se emiten medidas estatales rígidas y proteccionistas, que favorecen a sectores empresariales y a las industrias influyentes, según los resultados de un informe presentado por el Banco Mundial en mayo.
El estudio titulado Competitividad Atracción de Inversiones Extranjeras Directas y Rol de la Política de Competencia, demuestra cómo los sectores analizados que son el de lácteos, transporte, pesca y bebidas, han ejercido una presión a los Gobiernos para que dicten medidas que los protejan, evita que haya competitividad y además trae consecuencias negativas para los consumidores como un encarecimiento de los productos.
“El Gobierno parece estar sometido a una continua presión de grupos de interés para que introduzca medidas proteccionistas en forma de legislación o regulaciones administrativas”, señala el informe.
Esto disminuye la competitividad de las empresas de algunos sectores, ya que a través de estas prácticas el mismo Estado impone barreras a las nuevas empresas que quieran aparecer en el mercado, para que simple y sencillamente no puedan competir.
En el informe se recomienda que para evitar esta práctica se debe trabajar en un marco regulatorio y una organización independiente que controle y analice con autonomía los movimientos del mercado y que sancione las prácticas de monopolio. Sin embargo se necesita que esta institución tenga respaldo político y que se base en las reglas establecidas para fomentar la transparencia.
Igualmente se necesita establecer una Ley de Competitividad que elimine las prácticas monopólicas.
LEY DETENIDA
Según el diputado Wálmaro Gutiérrez, en el país la elaboración de una legislación antimonopólica fue detenida en la administración pasada y también en la actual, “porque los funcionarios adujeron que querían hacer primeramente una reforma financiera”.
Dijo que la Ley Antimonopolio se encuentra en manos de la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Nacional, en donde se está a la espera que el Poder Ejecutivo envíe la propuesta de reforma financiera que incluya innovaciones a la Superintendencia de Bancos, a la Ley de Mercados de Valores, al Fondo de Garantía de los Depósitos (Fogade) y la Ley de Fideicomiso.
Según Mario Arana, Ministro de Fomento , Industria y Comercio, el Gobierno de momento está analizando la situación actual del mercado. “Así podemos determinar qué se cambia y qué no”. Para ello harán uso del estudio que hizo el Banco Mundial, porque consideran que hay prácticas monopólicas que se deben eliminar.
Consideró que a través de una Ley de Competitividad, se pueden eliminar los excesivos trámites y requerimientos legales para obtener una licencia de operación. “Y con eso pueden venir más empresas a competir al mercado local”.
El Ministro destacó que se debe trabajar más para fortalecer las instituciones estatales y se debe crear una organización que controle las prácticas anticompetitivas del mercado.
“El problema en Nicaragua es que por la estructura de la economía las empresas tienden a ejercer un monopolio. Pero se necesita una ley que proteja el desarrollo de capitales de largo plazo, aunque se necesitan otros mercados”.
Según el diputado sandinista, las prácticas desleales de mercado enfocan los intereses de determinados sectores, lo cual deteriora el bien final o el servicio que recibe el mercado.
“Hay que romper de una vez por todas el monopolio en el arroz, el azúcar y demás productos de la canasta básica”, indicó el legislador.
Adelayde Sánchez, divulgadora de la Liga de Defensa de los Consumidores de Nicaragua (Lideconic), considera que para evitar que se sigan formando monopolios hay que fortalecer el desempeño de la pequeña y la mediana empresa y buscar cómo crear conciencia en los compradores locales para evitar que las grandes compañías logren crear mercados en economías pequeñas como la de Nicaragua.
LOS CUATRO SECTORES
El informe del Banco Mundial señala cuatro sectores que evidencian la falta de competitividad: Lácteos, transporte de carga, pesca y bebidas.
En cuanto al sector lácteo se señalan que actualmente hay acusaciones no corroboradas de acuerdos de fijación de precios entre las empresas de leche líquida y leche en polvo. Además se expresa que la protección temporal de aranceles de importación obstaculizan la competencia internacional.
Para el transporte de carga se manifiestan quejas sobre conductas discriminatorias de otros gobiernos y que posiblemente se hayan introducido medidas proteccionistas en la Ley de Transporte.
Por el lado de la pesca se encontró que la regulación del sector, mediante licencias y cuotas, disminuyen la presión competitiva y, que la integración de actividades de procesamiento de camarón y langota aúnan la coordinación de precios entre las empresas competidoras.
En las bebidas hay un elevado costo de insumos causados por los precios del azúcar. También hay restricciones a la competencia, debido a la elevación de barreras de ingresos de productos importados.
