Mayda Isabel Meléndez [email protected]
Un financiamiento de 11 millones de dólares para impulsar un programa forestal a largo plazo fue puesto en peligro por los cambios que realizó la Asamblea Nacional a la Ley de Forestación recientemente dictaminada, aseguró Carlos Abaunza, director de Políticas del Ministerio Agropecuario y Forestal (Mag-For).
Según Abaunza, en el proyecto de Ley que se presentó ante los parlamentarios se trata de poner fin a la dispersión institucional, pues la Ley 2-90 (de Funciones del Estado), aprobada en 1998, dejó pendiente en el área forestal varias indefiniciones y traslapes que con la nueva ley se tratan de superar.
Por otro lado, con la ley recientemente dictaminada se pretende que los incentivos forestales sean claros y fáciles de administrar a fin de que no se presten a malos manejos.
“En la Asamblea Nacional se le hicieron cambios a la ley que ponen en peligro financiamiento y sistema diseñado para alcanzar un desarrollo forestal sostenible en el país… No sabemos cómo, el proyecto dictaminado recientemente y que está en agenda, apareció con cambios sustanciales en esos dos aspectos, principalmente, que tienen preocupado al sector”, afirmó el funcionario.
VISITA DEL BM
Para hablar sobre el proyecto forestal que se espera iniciar a principios del 2004, una misión del Banco Mundial liderada por Paola Agostini, visitó Nicaragua y no sólo se reunió con representantes del Mag- For, sino que también participó en una semana de consultas que se hicieron con instituciones gubernamentales, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Unión Europea y GTZ.
“Esta misión de identificación tiene por objeto preparar la formulación de un programa forestal de largo plazo, 16 años, lo cual es necesario dentro de la estrategia forestal que se ha diseñado y que está relacionada con la emisión de una política forestal en el 2001 por parte de la Presidencia y la Ley Forestal que actualmente está en la Asamblea Nacional atrasada por asuntos políticos y que esperan se apruebe a principios del próximo año”.
Por su parte, Paola Agostini explicó que esta vez el Banco Mundial ejercerá un papel de moderador, por lo que desde ningún punto de vista se debe tomar el proyecto forestal como un programa de ese organismo.
Aclaró que hasta el momento se cuenta de manera firme con 6 millones de dólares, pero en dependencia de las necesidades y el buen uso de la primera partida, entre otras cosas, se buscarán fuentes de financiamiento para los 5 millones restantes, los cuales podrían salir de manos del BID o la UE.
PROPUESTA CONSULTADA
El equipo nacional que preparó el documento conceptual estuvo al mando del Mag-For. La Dirección de Políticas fue prácticamente la encargada de elaborar el documento, en compañía del Instituto Nacional Forestal (Inafor) y el Proyecto Forestal del Mag-For, así como el Programa de Tecnología Agropecuaria, también de esa entidad.
Durante las consultas, la propuesta inicial tuvo bastante aceptación: se debe tener un componente enfocado a la reforestación, plantaciones forestales, manejo forestal, mejorar competitividad de la industria en el sector y (más urgente aunque no más importante) fortalecimiento institucional incluyendo fortalecer sector privado, instituciones, legalidad.
El documento conceptual debe presentarse ante el directorio del BM en julio del 2003 para ser sometido a las últimas revisiones. Se espera que la aprobación final sea a fines del mismo año para que el plan arranque en 2004 por un término de 16 años.
