- Carta de intenciones debe concebir una buena redistribución del gasto
María Antonia López M. [email protected]
Analistas y miembros de la sociedad civil plantearon como prioridad que el gasto público sea reinvertido equitativamente, además de la necesidad de tomar en cuenta los planteamientos de todos los sectores de la vida económica y social del país, como parte del proceso de consultar para mejorar los cambios en materia fiscal.
La consulta para las reformas fiscales la lleva a cabo estos días el gobierno como parte de los requisitos para dar cumplimiento a los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional y que deben ser plasmados en la Carta de Intenciones que se presentará en Washington.
Cabe señalar que el Poder Ejecutivo planteó una reforma al Presupuesto General de la República de este año para reducir el gasto y una Ley de Ampliación de la Base Tributaria para aumentar los ingresos como parte de las exigencias del FMI, ambos proyectos entraron al seno de la Asamblea Nacional. El primero fue parcialmente aceptado y el segundo rechazado, razón por la cual han ampliado el proceso de discusión tras haber generado una serie de oposiciones de los sectores afectados.
Durante una actividad de la Coordinadora Civil para la Reconstrucción y la Emergencia (CCER), Ricardo Zambrana, funcionario de esa organización, manifestó que parte de esa discusión será el planteamiento que harán dentro del seno del Consejo Económico de Planificación Económica y Social (Conpes), para que en un plazo mayor se pueda hacer una reforma tributaria más profunda para obligar a los grandes contribuyentes a que paguen y que el gobierno apoye con inversión pública a la inversión privada.
MÁS IMPUESTOS A SECTOR FINANCIERO
También están tratando de que el sector privado aporte de acuerdo con sus ganancias a las prioridades del país. Además de procurar la ampliación de la base tributaria con los que no pagan suficientes impuestos —como el sector financiero— para que pueda haber mayor inversión pública.
Por su parte, Adolfo Acevedo, economista independiente, afirmó que el gobierno debe tomar en consideración la opinión de todos los sectores, “aplicando un proceso de consenso, no pueden haber prácticas secretas entre el gobierno y el Fondo Monetario Internacional, debe haber un debate nacional”.
Para citar ejemplos de las cosas a decidir, Acevedo señaló que la distribución del ingreso debe ser equitativa, porque en Nicaragua el 20 por ciento del quintil más rico concentra el 64 por ciento de los ingresos, mientras el quintil más bajo apenas recibe el 4 por ciento, “estos sectores de mayores ingresos no pagan impuestos, su contribución a la recaudación tributaria es mínima en Impuesto sobre la Renta, ya que la mayor parte es pagada por los asalariados a quienes se los deducen de la planilla”.
INCENTIVAR EL AHORRO
Por otro lado, en los últimos diez años el gasto público ha estado equilibrado con respecto al gasto corriente, cubiertos por los ingresos, pero allí no radica el problema indicó Acevedo, sino en la disminución del flujo de cooperación externa, la cual debe ser superada mediante un aumento del ahorro público y el privado para evitar que colapse la inversión y la economía caiga desastrosamente.
El ahorro público se incrementa haciendo que los de mayor ingreso paguen, y para que suba el privado deberá desalentarse el consumo privado, sobre todo en bienes importados, dijo, como una de las opciones.
Mientras, el especialista en derecho tributario, Julio Francisco Báez, manifestó que una de las cosas más importantes de lograr es que el FMI escuche los planteamientos de la sociedad civil.
“No se trata de echar por la borda lo que se ha venido discutiendo, pero no podemos darnos el lujo de hacer una ley cosmética ahora para botarla mañana, sino de lograr una discusión más amplia de una reforma tributaria y un nuevo presupuesto para el próximo año”, sostuvo Báez.
Reconoció la necesidad del gobierno de tratar de recaudar por la vía ejecutiva, “pero ese no puede ser el único objetivo, ya que se debe pensar en la equidad de la distribución de los recursos, atacar la regresividad, entre otros”, dijo.
