- Ex ministros y ex diputados pagaban IR sobre una ridícula suma en córdobas, mientras el grueso entraba por otro lado
- Expertos fiscales calculan en cerca de un millón de dólares anuales las pérdidas del fisco, sólo de parte de los diputados
Martha Danelia Corea [email protected]
Ex diputados y ex ministros han mantenido dobles planillas exentas de impuestos, lo que los ubica entre los principales evasores fiscales del país, según se desprende de declaraciones de ex funcionarios de la anterior Administración, entre ellos el ex presidente de la República y ahora diputado Arnoldo Alemán.
Sin embargo, después que el actual ministro de Hacienda y ex funcionario del anterior gobierno, Eduardo Montealegre, confirmara la existencia de la doble planilla para altos funcionarios, una pagada en córdobas y otra en dólares exenta de impuestos, muchos de los beneficiados dicen no recordar nada sobre el asunto.
DIPUTADOS EVASORES
El experto fiscal Julio Francisco Báez, especialista en temas tributarios, sostiene que los diputados no enteran las dietas, gastos de representación, viáticos ni combustibles que, de acuerdo con la ley, son ingresos gravables, por lo que el Fisco pierde cerca de un millón de dólares sólo en el caso de la tributación parlamentaria.
El presidente del Parlamento, Arnoldo Alemán, propuso ayer que ya que el cheque fiscal de un diputado es de 4,250 córdobas, se ajuste el salario de los diputados a 1,500 dólares gravables de impuestos.
“Para que ese diputado se retire con dignidad porque, conforme la Ley del Seguro (Social), las pensiones son conforme los tres últimos salarios promedio (devengado), así su pensión ya no será de 4,250 córdobas sino de 14 mil o 21 mil córdobas. No es correcto, justo ni digno que un diputado aparezca con un cheque fiscal de 4,250 córdobas”, declaró Alemán.
Por su parte, Báez, sostiene que la iniciativa del diputado Alemán no representa ninguna solución, sino que es un “parche”, ya que el artículo 8 de la Ley del IR (Impuesto sobre la Renta) y el artículo 7 del Reglamento de la Ley del IR, hablan de que es renta gravable —o sea que tienen que pagar el IR— no solamente quienes reciban un ingreso nominal, sino que quienes reciban ingresos bajo otras denominaciones aun cuando se paga este ingreso a título de sobresueldo o complemento salariales o gastos de representación o viáticos fijos.
En ese sentido, forman parte de la renta gravable no sólo los 4,250 córdobas (303.5 dólares actualmente) de salario nominal que reciben los diputados, sino los otros 3,300 dólares que reciben actualmente, que se dividen así: 1,800 dólares mensuales que, según estimaciones de Báez, se les asigna en concepto de viáticos fijos y gastos de representación, al igual que los 1,500 dólares que perciben por dieta para asistir a las sesiones plenarias o de comisiones.
Eso sin contar el equivalente de los 200 galones de combustible que se les asigna mensualmente, lo que multiplicado por los 26 córdobas que cuesta la gasolina equivale a 5,200 córdobas (371.4 dólares).
Todo eso suma un total de aproximadamente 4,000 dólares que aparentemente reciben los diputados de ingresos totales, y para Báez la evasión está en que no pagan IR por los 4,000 dólares, sino sólo por el cheque nominal.
“Entonces, el hecho de completar de 4,250 (córdobas) a 1,500 dólares no resuelve la situación de evasión fiscal en que se encuentran ahorita los 92 diputados, aquí nosotros tenemos cuatro rubros (de ingresos) y que ellos perciben, y que tienen que ser constitutivos de rentas, por consiguiente, a ellos se les tiene que notificar que va a haber una retención mayor de la que se le estaba haciendo, no es por los 4,250 córdobas que hasta ahora se les está deduciendo, no es por 1,500 dólares que dice Alemán, sino por los 4,000 dólares que reciben los diputados que tienen que pagar el IR”, comentó Báez.
UN MILLÓN DE DÓLARES DE PÉRDIDAS
Por esta razón, Báez considera que el fisco pierde cerca de un millón de dólares en concepto de la no retención del IR a los diputados.
No obstante, para el diputado Wálmaro Gutiérrez es el Ministerio de Hacienda la institución encargada de deducir, y enterar al fisco lo que se le retiene a cada diputado en concepto de IR por el ingreso que percibe del Estado en forma de salario.
“Los diputados que tienen como único ingreso el salario que perciben del Estado, no están obligados a declarar al Fisco porque es el Estado el que declara por él. El monto de la deducción es responsabilidad del Estado establecerla a través del Ministerio de Hacienda, no es obligación del diputado declararlo”, comentó Gutiérrez.
Báez considera que existe una anarquía e indisciplina presupuestaria a nivel salarial al emitirse a los diputados diferentes cheques, un nominal, dos internos y un cupón de combustible, y estar sujeto únicamente a retención el cheque nominal. “Tiene que intervenir el Ministerio de Hacienda porque es el que hace la retención del IR, y no puede el ministro de Hacienda retener únicamente por el salario nominal. Tiene que unificar todo esto y ordenar la retención de todo, al tenor de lo que dice la ley del IR para que haya orden presupuestario”, dijo Báez.
¿CÓMO FUNCIONARÍA LA NUEVA RETENCIÓN?
Tomando como referencia los 4,000 dólares que aparentemente recibe de ingreso total un diputado, multiplicados por los 12 meses del año, ese diputado percibió 48,000 dólares de ingresos. Como la tarifa progresiva establecida para las personas con ingresos superiores a los 400 mil córdobas quedó en 25 por ciento, entonces ese diputado debió enterar al fisco 12,000 dólares que corresponde al 25 por ciento de los 48,000 dólares.
Ahora, al multiplicar los 12,000 dólares por los 92 diputados que fungieron antes de la presente legislatura, estamos hablando de 1.1 millones de dólares que durante el año gravable debió percibir el Fisco de parte de los diputados y no los 83,785 dólares que sí percibió por el cheque fiscal de 4,250 córdobas.
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