- Es un funcionario parco y escurridizo con la prensa nacional. Asegura que la multiplicidad de reuniones le ha impedido dar declaraciones, pero una de las cosas que ha hecho con sumo cuidado es asumir su cargo con las “cuentas claras”. Ahora, parece estar más “empapado” del asunto que le toca desempeñar y habla de forma general sobre los aspectos que le conciernen a la institución que representa.
María Antonia López Manzanares [email protected]
Su último trabajo, fue la de Secretario Ejecutivo de la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua (Asobanp), en una oficina que bien pasa indvertida. Marco Narváez, ahora titular del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), está trabajando hasta altas horas de la noche para ir detalle a detalle conociendo cada una de las direcciones bajo su cargo, aunque ello signifique no tener precisamente el salario que un ministro podría percibir años atrás.
Usted ha estado trabajando para el sector público y privado, eso le ayuda a definir cuál de los dos le gusta más…
“Tengo vocación de servicio público, y la mayor parte de mi trabajo la he ejercido allí y me gusta servir. Y cuando se le presenta a uno la oportunidad de ser útil, por lo menos, a mí, me produce una satisfacción personal”.
La mayor parte de los funcionarios que fueron ubicados en cargos importantes en el actual gobierno, provienen del sector privado. Recién acaban de anunciar los salarios que devengarán. ¿Usted se siente cómodo sabiendo lo que va a ganar?
“Desde que el ingeniero (Enrique) Bolaños se lanzó a las elecciones sabíamos que íbamos a tener un gobierno de austeridad, yo acepté gustoso cuando me invitó para ser parte de su gobierno, y creo que casi todos los que estamos en el equipo sentimos que no sabíamos cuánto íbamos a ganar, pero no lo considerábamos como el principal obstáculo. Me siento bien, con lo que voy a ganar. Mi primera satisfacción es ser útil al país, a la nación, brindar el servicio donde se pueda, y creo que Nicaragua tiene una gran oportunidad que no se puede desperdiciar”.
Con el paso de los años, este ministerio se ha venido restringiendo, tienen un presupuesto reducido, hay direcciones que se han empequeñecido y otras desaparecido. Tomando en cuenta la importancia de la entidad para el país, ¿usted cree que debería reactivarse como en años anteriores?
“En este ministerio tenemos cuatro direcciones generales que son sustantivas: una de Comercio Exterior que ve todos los temas relacionados con las exportaciones, política arancelaria y comercial; otra de Fomento Empresarial, de rostro interno, para impulsar la producción a todo nivel pero con énfasis en la pequeña y mediana empresa; una dirección de Recursos Naturales que atiende la pesca, las minas, los bosques; y otra de Competitividad y Transparencia de los mercados cuya función es velar por la estabilidad de los precios internos, por la defensa del consumidor. En los últimos doce meses aumentó el volumen de casos como en 200 por ciento”.
“Creo que el ministerio sigue teniendo las funciones principales que le corresponden. Sí hubo una reforma en la Ley 290, y definitivamente ha habido una reducción, pero no sólo en este ministerio sino en todo el aparto estatal”.
“Todas las funciones de regulación que existían antes han desaparecido y el papel nuestro es de facilitador, de promotor de inversiones, de exportaciones y de comercio exterior”.
Precisamente, en ese sentido, todavía hay muchas quejas de que la promoción no es fuerte, no hay disponibilidad de recursos para montar un buen proyecto para atraer la inversión que se necesita con mayor rapidez, ¿estaría usted pidiendo para el próximo año una partida extra para esa dirección?
“Claro, que sí. Pediría una partida extra para esa dirección, si hay mayor inversión, hay mayor trabajo y mayores necesidades de recursos. Pero también hay otras instituciones que trabajan mano a mano con el Mific como el Centro de Exportaciones e Inversiones, y se concretan muchas de las inversiones extranjeras que no son financiadas precisamente por el ministerio. Igual sucede con el Instituto para la Pequeña y Mediana Empresa, que tiene sus propios fondos presupuestarios”.
Cómo se puede hacer el trabajo de promoción hacia inversionistas que lleguen a favorecer al país, y suceda tal como dicen las quejas sobre algunas zonas francas en las que si bien se genera empleo, los trabajadores tienen bajos salarios, cómo se puede compaginar esa situación: la necesidad de traerla, pero que realmente valga la pena?
“Pensamos atraer inversionistas que tengan disposición de invertir su capital en el país, pero además que tengan conciencia social y paguen salarios justos y ayuden a elevar el nivel de vida de los nicaragüenses”.
De cara a las negociaciones comerciales establecidas por Nicaragua, hay muchas quejas sobre todo con el Tratado de Libre Comercio firmado con México, ¿qué puede hacer el ministerio en el futuro para evitar problemas como los que se han presentado con la introducción de los productos?
“Una de las cosas que se puede hacer, es aprender de los errores del pasado, uno de los primeros firmados fue con México. Siempre somos gobiernos amigos que están dispuestos a escuchar las posiciones de los diferentes países, y aunque ya los tratados se hayan firmado no son estáticos, se pueden revisar, se hacen reformas modificaciones y corregir errores”.
En cuanto a las relaciones comerciales con Nicaragua, en algún momento, se tienen posiciones desventajosas, para los productos nacionales, ¿cómo podrían superarse esos pegones?
“Son puntos que se tienen que definir claramente a la hora en que se vayan a definir los tratados o los productos que queden excluidos, para proteger a las industrias del país. De hecho existen de acuerdo con las leyes y la Organización Mundial de Comercio que hay un mandato específico que permite a un país, aunque tenga un TLC, colocar un arancel si se presenta una situación que ponga en peligro a un sector específico de comercio o producción de nuestro país”.
¿Se ha pensado en planes específicos para el sector industrial o por lo menos rescatar la industria que existía antes y ahora ha decaído?
“Hemos pasado a ser facilitadores, hemos estado en conversaciones con la Cámara de Industrias de Nicaragua, nos han hecho una presentación de la reactivación y les dije que cuenten con el apoyo del ministerio. Es papel nuestro, apoyar a los pequeños y medianos industriales que lo hacemos a través del Inpyme”.
De cara a estos pequeños y medianos, ¿hay algo más concreto para este año?
“Sí, hay planes concretos y áreas priorizadas. En el caso específico en estos momentos tenemos el calzado, productos de cuero en general, madera, artesanía, metalmecánica, en ellas vamos a hacer énfasis”.
Algunas de éstas están dentro del Programa Nacional de Competitividad, allí una de las mayores demandas es el financiamiento. ¿El Mific va a mediar la obtención de fondos para eso?
“Es un tema difícil de abordar. El Sistema Financiero de Nicaragua está totalmente compuesto por instituciones privadas, todos son bancos privados, lo que nosotros podemos hacer en ese sentido es buscar apoyo ante organismos internacionales y ayuda bilateral con países amigos para programas específicos que puedan ser canalizados a través de la FNI o del Fondo de Crédito Rural, a un costo de financiamiento más bajo que el de los bancos privados. Aunque existe la tendencia de que este último aspecto reducirá de hecho la tasa de interés promedio de los Cenis, que está bajando y está presionando a los bancos a bajar sus propias tasas.
Al fomentarse la inversión extranjera con tasas más bajas habrá más competencia y más cantidad de dinero”.
“Apaga fuegos”
El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), es la entidad encargada de conocer sobre el movimiento de los precios del mercado, aunque a veces, no hay posibilidades de incidir favorablemente hacia los consumidores, en otras ocasiones han logrado negociar con los empresarios que determinan el valor de la canasta básica nacional.
Marco Narváez, titular del Mific, sostiene que si bien durante el último incremento de precio al litro de leche pasteurizada el mismo presidente de la República, Enrique Bolaños, le encomendó mediar en la situación, externó que “en ese caso particular, Parmalat (quien procesa gran parte de la leche del mercado nacional) había hecho una solicitud de ajustes de precios en base al incremento en los costos de energía, petróleo y deslizamiento de la moneda”.
Añadió que se había tratado de negociar con ellos para que detuvieran el ajuste y se mantuvo en el 7 por ciento aplicable hasta enero del presente año.
Aunque éste fue un caso coyuntural, el Ministro de Fomento, consideró que tienen la palabra de funcionarios de Parmalat que durante el presente año no registrarán más incrementos, aunque este caso es parecido al de los medicamentos cuando se ajustó un seis por ciento.
“Si acaso alguna industria en particular quisiera subir sus precios de una forma sensible, que vaya a poner en riesgo al poder de compra de los consumidores, se pueden implementar mecanismos, como bajar aranceles de importación o abrir fronteras”.
Sobre la actuación de la oficina del consumidor que está dentro del Ministerio, expresó que la entidad no se convierte en juez y parte sino que se trata de buscar un equilibrio entre el que oferta y el que consume.
Por un lado, se trata de conocer la sobrevivencia de las empresas y por otro que las personas puedan consumir “se deben buscar puntos en balances como grupos con intereses opuestos para que las dos partes se mantengan bien”.
Sobre la propuesta de la bancada sandinista sobre un proyecto de ley para exonerar del Impuesto General de Ventas, al menos 26 productos de la canasta básica, dijo desconocerla, “tendríamos que analizarla y cuando la bancada sandinista vaya a presentar ese proyecto de ley nos llamen para expresar nuestra opinión”.
