Eva Sacasa Gurdiá[email protected]
La Policía Nacional de Nicaragua se destaca en Centroamérica por la calidad humana y ética de sus integrantes, formados en una doctrina policial cuyos valores y principios son: profesionalismo, humanismo, patriotismo, integridad, legalidad, espíritu de cuerpo, carácter preventivo de la acción policial, servicio a la comunidad y equidad de género.
Sobre la experiencia de la equidad de género en el proceso de modernización de las Policías de Centroamérica, desde 1993 la Policía Nacional de Nicaragua inició un trabajo tesonero por dar un tratamiento especializado e integral a la violencia sexual y doméstica ejercida principalmente contra las mujeres y la niñez. Una de cada tres mujeres sufren violencia en sus hogares, lo que refleja la vulnerabilidad de mujeres hasta en los espacios históricamente considerados más seguros.
En 1996, la Policía nicaragüense inició una etapa de incorporación de la perspectiva de género en sus prácticas y políticas institucionales, contando con la asesoría técnica del Proyecto de Promoción de Políticas de Género de la Cooperación Técnica Alemana-GTZ. El primer paso fue crear el Consejo Consultivo de Género, para analizar las problemáticas que afectan principalmente a las mujeres policías y proponer medidas a la Jefatura Nacional, a fin de corregir las desigualdades. Esa primera etapa se centró en la sensibilización y capacitación del personal, iniciando con los jefes y jefas. Se realizaron diagnósticos para establecer cómo se reflejaban y eran percibidas esas desigualdades tanto a lo interno como por grupos focales de la población en relación con el servicio brindado por hombres y mujeres policías. Además, se realizaron otros cambios importantes en la información, estadísticas, planificación y políticas de personal.
En 1998 se realiza el Primer Encuentro de Mujeres Policías de Centroamérica en Nicaragua, promovido por la PN, en conjunto con el Instituto Interamericano de Derechos Humanos y la Asociación de Jefes de Policía de Centroamérica y el Caribe, y financiado por Noruega. Por primera vez en América las mujeres policías se reunieron para debatir temas de interés regional y nacional, así como los problemas que afectan a las mujeres, tanto a lo interno de las instituciones como a nivel social.
En el año 2000 se llevó a efecto el Segundo Encuentro de Mujeres Policías, en El Salvador, auspiciado por la Unión Europea, en el cual se expusieron los objetivos del Proyecto Regional “Enfoque de Género en la Modernización de las Instituciones Policiales y en la Seguridad Ciudadana”, que fue solicitado por la Asociación de Jefes de Policía de Centroamérica a la Cooperación Técnica Alemana GTZ. Y en el año 2001 se realizó el Tercer Encuentro de mujeres Policías, en República Dominicana, que por primera vez contó con la participación de los y las directoras (es) de Policía, significando un mayor compromiso de todas las instituciones.
El Proyecto Regional que inició en octubre del 2000 tiene como objetivo disminuir los sesgos de género dentro de las instituciones policiales de Centroamérica y el Caribe, y a lo externo, dar respuesta a las necesidades de seguridad ciudadana de la población.
El Proyecto ha venido cumpliendo sus objetivos y actividades de manera exitosa, destacándose la participación de la Unidad Técnica en la VII Reunión ordinaria de la Asociación de Jefes y Jefas policiales de Centroamérica y el Caribe, en Guatemala, en marzo del 2001, donde se capacitó sobre el tema Género y Seguridad Ciudadana. La Policía de Nicaragua expuso su experiencia sobre la incorporación del enfoque de género en su proceso de modernización, y los jefes policiales de Honduras, El Salvador y Guatemala presentaron sus propios avances.
La Policía Nacional no sólo ha sido pionera en la incorporación de la perspectiva de género en Nicaragua, sino que ha irradiado su experiencia hacia las instituciones policiales de Centroamérica y el Caribe, por medio de la promoción del acercamiento, la sensibilización y la comunicación, y ahora con el asesoramiento técnico directo a las jefaturas y delegadas en materia de planificación y en capacitación.
Los resultados de la ejecución de este proyecto ya pueden verse en las Policías de Guatemala, Honduras, El Salvador, Panamá y la República Dominicana, que han iniciado la capacitación de los grupos meta y están introduciendo en su planificación anual el enfoque de género. Ejemplos como éste, en que una institución policial —en este caso la nicaragüense— ha abierto una cultura de equidad de género a nivel regional, deben ser imitados por otras instituciones y ser altamente valorados por el Sistema de Integración Centroamericana (SICA ).
*La autora es Comisionada General de la PN en retiro.
