- En una entrevista con LA PRENSA, el primer comisionado Franco Montealegre Callejas expresó que por la institucionalidad de la Policía Nacional, los comisionados generales Eduardo Cuadra Ferrey y Eva Cecilia Sacasa Gurdián, deben aceptar que ninguno de ellos haya sido designado por el presidente Arnoldo Alemán.
Mario Sánchez P. [email protected]
Franco Montealegre no cree que la decisión del presidente Arnoldo Alemán de designar al comisionado general Edwin Cordero Ardila como nuevo jefe de la Policía, provoque inconformidad entre los mandos y los policías de línea, y sostuvo que tampoco hay pugnas por ocupar los cargos de los dos comisionados generales que pasarán a retiro el 5 de septiembre.
Agregó que la designación no originará crisis en la institución y negó que haya pugna entre los oficiales superiores para ser ascendidos a Comisionados Generales y ocupar los cargos de subdirectores generales, que dejarán Cuadra Ferrey y Sacasa Gurdián, porque se hizo conforme a la Ley 228 o Ley Orgánica de la Policía Nacional.
LA PRENSA.- ¿Qué hay de cierto de que cuando usted asumió el cargo hace cinco años, y no Eduardo Cuadra Ferrey, que por antigüedad le correspondía asumir, hubo una encerrona entre los miembros de la jefatura de la Policía, en la que él declinó, con el compromiso de que sería propuesto para el siguiente período, en aras de la tranquilidad del país y porque era el período de transición del gobierno de doña Violeta al de Arnoldo Alemán?
Franco Montealegre Callejas.- No, mirá, acuérdate de que en ese momento la Ley 228 estaba recién aprobada. En julio de 1996 el espíritu era el mismo. Cualquier miembro de la jefatura podría ser designado jefe y se tomó la decisión de hacerle el planteamiento al Ministro de Gobernación (Sergio Narváez), de quién sería el nuevo director general.
Eso se hizo porque el gobierno no tomaba la decisión. Luego fuimos a hablar con doña Violeta y le planteamos esa posición. Ella dijo yo estoy de acuerdo con quien ustedes han pensado.
Esa fue la definición del dilema. En ese momento Eduardo (Cuadra Ferrey) tenía el mismo derecho a como lo tuvo hoy, pero el consenso de todos (los miembros de la jefatura de la Policía) fue ése.
LP.- Pero presuntamente él delegó en usted en aras de la tranquilidad del país y usted se comprometió a que él tendría la prioridad en el siguiente período.
FMC.- Cada uno de los jefes, de los miembros de la jefatura, al aceptar la designación mía, cedieron su posición y fue en aras de la Policía y del país, no sólo Eduardo, sino todos. Igual que hoy, si la decisión hubiera sido la Eva (Sacasa Gurdián), también Cordero hubiera tenido esa posición y si la decisión hubiera sido Cuadra, la Eva y los demás hubieran depuesto sus aspiraciones.
LP.- ¿Pero hubo algún compromiso de que él sería apoyado por usted, en el siguiente período?
FMC.- Es que nadie puede asegurar eso. En ese momento todos quedamos en la misma situación, o todos quedaron en la misma situación. El comisionado general Vicente Chávez que se fue hace un año, la misma posición tenía.
LP.- Se especula que Eduardo Cuadra Ferrey ha sido bloqueado para que no se le designara como director de la Policía debido a la investigación que se hizo sobre el caso del Narcojet, pero usted como jefe debió dirigir la investigación y elaborar el informe final que se envió al Presidente de la República.
FMC.- Así es. Recordá que se formaron varias comisiones para investigar el caso. Incluso, yo estuve en una de esas comisiones, en otra el comisionado general Cuadra, en otra la comisionada general Sacasa. Después, los resultados los vimos juntos y elaboramos un informe que lo firmamos todos los miembros y se elevó al Presidente de la República.
Ese documento se dio a conocer públicamente, yo firmé, firmó Eduardo, todos los que éramos miembros de las comisiones. Las recomendaciones que se hicieron las asumimos todos. Ninguna fue contra Eduardo. El resultado fueron aquellos movimientos que hicimos.
LP.- Si, fueron removidos Clarence Silva, Carlos Bendaña, Domingo Navas…
FMC.- Sí, Carlos Bendaña quedó en Relaciones Públicas. Tuvimos suerte en tenerlo allí.
LP.- Pero se ha especulado que usted había “quemado” en ese informe a Eduardo Cuadra y a estos jefes mencionados y que eso provocó el movimiento y también ha provocado este resultado que afecta a Cuadra.
FMC.- Yo… no sé cómo sacan eso. Primero, lo que hubo fue un movimiento. Acordate que sacamos un comunicado. Fue la posición de la Policía, de que actuamos conforme la ley y que actuaríamos dentro de las comisiones para ver si se había violado algún procedimiento de la Policía. Yo no me acuerdo haber quemado a nadie. Sencillamente, lo que hicimos fue revisar lo que había pasado.
Ahora, viendo ese problema, sigo pensando que lo más que hubo fue un movimiento, lo más que hicimos fue sacar a uno aquí y poner a otro. Cualquier decisión tiene que hacerse dentro de la institucionalidad. Nunca nos salimos de la institucionalidad, no porque no cabía.
LP.- ¿Entonces por qué tenían que hacerse esos movimientos. Acaso la Policía fue obligada, qué fue lo que los motivó a hacerlos. Eso causó sorpresa. Se acusó a la Policía…?
FMC.- No, la verdad es que no me acuerdo que pasó…, acuérdate que allí hubo un problema de cómo vino el avión, cómo entró, si se revisó, si no se revisó. La verdad es que en términos generales, la Policía cumplió con lo que tenía que hacer.
Incluso fui a declarar al juzgado, Eduardo…, todo el mundo fue a declarar y al final entre los que más responsabilidades tenían no estaba la Policía. Esa no fue una crisis que enfrentó no sólo la Policía, sino que todo el Estado, que se resolvió totalmente favorable para la Policía, conforme la institucionalidad.
LP.- Como usted dice, esa fue una crisis que sufrió todo el Estado, ¿qué hay de que esa crisis, se trasladó ahora contra Eduardo Cuadra, qué tiene que ver eso?…
FMC.- Nada tiene que ver. Yo creo que si hay alguien que quiera trasladarlo para acá, nada tiene que ver. Eduardo Cuadra siguió siendo subdirector de la Policía y sigue siendo subdirector. Que no fue escogido para ser director, esa es una decisión del Presidente de la República y hay que preguntarle a él por qué. Yo no puedo contestar si eso tiene algo que ver.
Insisto. Si el que tiene que decidir tiene la posibilidad discrecional de decidir quién es el director de la Policía, puede decirlo de cualquier forma. Esa fue una decisión en conjunto de la jefatura y no mía, de todos; aceptar al jefe que designara el Presidente de la República.
A veces pretendemos tener una institución en la que la autoridad civil tenga una responsabilidad clara, pero no queremos dársela.
Cuando le queremos quitar al Presidente de la República la facultad de nombrar al jefe de la Policía y tener esa facultad discrecional de hacerlo entre un grupo de policías, creo que queremos ir demasiado largo. No puede ser que el jefe de la Policía sea quien designe a su sucesor. Estaríamos en un Estado casi monárquico.
Lo mismo sería que si me hubiera tocado a mí decidir, suponiendo que así lo ordenara la ley, siempre habría sido bajo mi criterio. Y eso va a ser siempre bajo el criterio de alguien y en este caso se supone que debemos respetar la autoridad del Presidente de la República. Porque ahorita está el doctor Arnoldo Alemán y mañana va a estar o el comandante Daniel Ortega o el ingeniero Enrique Bolaños o Alberto Saborío y a uno de ellos le va a tocar dentro de cinco años decidir quién será el jefe de la Policía y siempre tendrá que decidir entre los mismos cuatro que estén bajo el primer comisionado.
LP.- El artículo 97 de la Ley 228 dice que los comisionados generales que pasen a retiro deben ser ascendidos a primer comisionado de manera honorífica. ¿Esto le corresponde hacerlo a usted?
FMC.- En consenso de la jefatura el año pasado, decidimos que no íbamos a proponer ascender a ningún comisionado general a primer comisionado. Eso quedaba a decisión del director de la Policía. Así es que en este momento yo no tengo otro criterio.
Hasta el 5 de septiembre me tocaría a mí decidirlo, pero después del 7, será al nuevo director general Edwin Cordero. El año pasado mantuvimos esa posición de no ascender a los subdirectores en retiro.
LP.- ¿Esa decisión del Consejo no está fuera de la ley, si así está establecido en ella por qué debe hacerse de otra manera?
FMC.- Porque es facultad del director general. Eso lo dice la ley claramente.
LP.- El arto. 97 dice: “Los oficiales que pasen a retiro ascenderán al grado inmediato superior como un reconocimiento de honor al desempeño de sus funciones, a propuesta del director general”, ¿pero se refiere a usted o le corresponde a Cordero?
FMC.- A propuesta del director general. Eso le competerá al nuevo director. Pero hasta el momento el criterio ha sido ése, que sólo el director de la Policía es primer comisionado.
LP.- ¿El pago de la liquidación o pensión no se hace conforme el Código del Trabajo, sino conforme la Ley Orgánica de la Policía?
FMC.- Esto es ley de la Policía, que es especial. Aparte, vos (en el caso del agente) tenés derechos como trabajador según el Código del Trabajo. Eso no se excluye (la ley de la Policía), el derecho a la antigüedad. Yo voy a enviar sólo la propuesta de retiro. Ya no me da tiempo (para pedir la pensión de ellos). Eso tendrá que hacerlo el nuevo jefe de la Policía, en el mes de septiembre.
