1. De acuerdo con el Artículo 51 del Reglamento de la Comisión, fue designada una Comisión Especial para llevar a cabo la observación in loco en Nicaragua. La Comisión Especial estuvo integrada por los siguientes miembros de la CIDH: Prof. Tom J. Farer, presidente; Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra, primer vicepresidente; Dr. Francisco Bertrand Galindo, Segundo vicepresidente; Prof. Carlos A. Dunshee de Abranches; Dr. Luis Demetrio Tinoco Castro y Dr. César Sepúlveda. El Dr. Andrés Aguilar, por compromisos previamente contraído, se excusó de participar.
2. La observación in loco se inició el 6 de octubre de 1980 y concluyó el 11 de octubre. A su llegada a Managua, la Comisión dio a conocer un comunicado de prensa.[3]
3. La Comisión Especial estableció sus oficinas en el Hotel Camino Real en la ciudad de Managua.
a) Entrevistas con las Autoridades Públicas
4. La Comisión Especial se entrevistó el 6 de octubre de 1980 con los miembros de la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional: Drs. Sergio Ramírez Mercado, Rafael Córdova Rivas y Moisés Morales. Durante la entrevista, la Comisión Especial estuvo acompañada por el Dr. Leonte Herdocia, presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y por el Sr. Sergio Labarca, director de la Oficina de la Secretaría General de la OEA en Nicaragua.
Hablando en nombre de su Gobierno, el Dr. Córdova Rivas dio la bienvenida a los miembros de la Comisión Especial y reafirmó el espíritu abierto del Gobierno con respecto a todo aquello atinente a los derechos humanos. Declaró que era un deseo y la línea política de su Gobierno que Nicaragua fuera tomada como un ejemplo en materia de derechos humanos. Agregó que los casos de muertes, desapariciones y torturas eran cosas del régimen anterior. El nuevo Gobierno, manifestó el Dr. Córdova, estaba llevando a cabo una campaña de alfabetización, un programa para mejorar los servicios públicos de salud y, además, empeñado en suministrar educación superior y vivienda para todos los nicaragüenses.
Asimismo, expresó que el Gobierno no podría lograr esto de la noche a la mañana, pero que éste era el camino el cual se había trazado.
El Dr. Córdova Rivas agradeció a la Comisión su presencia en Nicaragua y añadió que el Gobierno nicaragüense suministraría a la Comisión todas las facilidades necesarias para permitirle a llevar a cabo su misión, ya que no tenía nada que esconder. Señalo, además, que Nicaragua en ese momento tenía en prisión aproximadamente 7,500 miembros de la extinta Guardia Nacional y que otros 4,500 que había obtenido asilo en Honduras, significaban una amenaza continua para su Gobierno. Advirtió que si las cárceles no lucían mejor se debía a la escasez de recursos. Manifestó, finalmente, que la Cruz Roja nicaragüense proveía asistencia para el mantenimiento de los presos, pero que no debía olvidarse que los detenidos eran asesinos y torturadores que debían ser castigados.
5. Ese mismo día, la Comisión Especial se reunió con el Dr. Leonte Herdocia, presidente de la Comisión Nacional de Promoción a los Derechos Humanos, e intercambió impresiones con él y sus colegas en la sede de la Comisión Nacional en Las Palmas. El Dr. Leonte Herdocia manifestó que el Gobierno de Reconstrucción Nacional tenía una política tutelar y de protección de los derechos humanos que se prueba con la incorporación de los acuerdos internacionales sobre la materia y puso como ejemplo la ratificación al Pacto de San José de Costa Rica. Expresó que el Gobierno estaba totalmente claro de que no era sólo con la firma de tratados internacionales que se lograría la vigencia de los derechos humanos, sino con la puesta en práctica de los mismos.
Finalmente, el Dr. Herdocia manifestó que el Gobierno de Nicaragua al crear la Comisión Nacional demostraba la voluntad política del Estado para que se implante en Nicaragua un régimen de tutela a los derechos humanos que sea orgullo de América y del mundo.
6. A continuación de la visita a la Comisión Nacional, la Comisión Especial se reunió con la Comisión Política de la Dirección Nacional del Frente Sandinista de Liberación Nacional: Comandantes Bayardo Arce, Jaime Wheelock y Humberto Ortega.
El coordinador de la Comisión Política, Comandante Bayardo Arce dio la bienvenida a la Comisión y expresó que la visita contribuye a aclarar algunos aspectos que grupos interesados se empeñan en tergiversar sobre la realidad nicaragüense. Agregó que dieron las orientaciones necesarias a la Junta de Gobierno para que proporcione todas las facilidades e informaciones que desee la Comisión Especial para que tenga la mejor y más variada información para una idea clara y correcta de la situación de los derechos humanos en Nicaragua.
7. El 6 de octubre en la tarde, la Comisión Especial visitó la Corte Suprema. La vicepresidencia de la Corte, Dra. Vilma Núñez de Escorcia, presidió la reunión en lugar del presidente, Dr. Roberto Argüello Hurtado, quien se encontraba en misión oficial en la ciudad de Roma, Italia.
8. También la Comisión Especial celebró entrevistas individuales con el Dr. Ernesto Castillo Martínez, Procurador General, con la Dra. Nora Astorga, Procuradora Nacional para los juicios contra los procesados somocistas, y el Dr. Mario Mejía Álvarez, Coordinador General de los Tribunales Especiales. Asimismo, la Comisión visitó los Tribunales Especiales y observó varios juicios en progreso. Un detenido estudio de este importante aspecto se encuentra en el Capítulo IV de este informe.
9. La Comisión se reunió con la Junta Directiva del Consejo de Estado e intercambió puntos de vista sobre la composición y atribuciones de este cuerpo. Durante la entrevista, el presidente del Consejo de Estado, Comandante Carlos Núñez, hizo una exposición sobre la naturaleza del Consejo de Estado y las funciones que ha cumplido desde su instalación el 4 de mayo de 1980.
10. El 10 de octubre, la Comisión Especial sostuvo una larga entrevista con el Comandante Tomás Borge, ministro del Interior, y el Comandante Joaquín Cuadra, viceministro de Defensa, la cual giró alrededor de la situación de los antiguos miembros de la Guardia Nacional, otros presos somocistas, así como de las impresiones generales de la Comisión sobre la situación de los derechos humanos en Nicaragua. Durante la entrevista, el Comandante Borge anunció el indulto de 72 mujeres que encontraban por supuestos crímenes cometidos durante el régimen somocista. El decreto-ley indultando a las 72 mujeres también incluyó a todas aquellas mujeres que al 31 de diciembre de 1980 tuviesen más de 50 años de edad y guardasen prisión o arresto domiciliario. De acuerdo a la información disponible en la Comisión, este indulto alcanzó a todas las mujeres presas en Nicaragua, excepto dos.
11. El 11 de octubre, la Comisión Especial se reunió con el Padre Miguel D’Escoto Brockman, ministro del Exterior, quien estaba fuera del país en misión oficial, pero que había regresado para reunirse con la Comisión Especial de la CIDH.
b) Entrevistas con autoridades religiosas y organizaciones de derechos humanos
12. La Comisión se reunió el 6 de octubre con Monseñor Miguel Obando y Bravo, Arzobispo de Managua. El miércoles 8 de octubre, la Comisión se reunió con los Obispos y autoridades religiosas de las ciudades de León y Granada.
13. El 6 de octubre, la Comisión se entrevistó con el Sr. Ismael Reyes, presidente de la Cruz Roja nicaragüense, así como con representantes del Comité Internacional de la Cruz Roja, en la sede de esa institución. A continuación, la Comisión se reunió con 15 miembros del Comité Directivo Nacional de la Comisión Permanente de Derechos Humanos de Nicaragua, la cual es presidida por Ricardo Páez Castillo y de la cual José Esteban González Rappaccioli es Coordinador Nacional.
14. El 7 de octubre, la Comisión Especial recibió en su sede a representantes de la Asociación de Familiares de Presos Políticos.
c) Representantes de organizaciones políticas
15. La Comisión Especial llevó a cabo varias reuniones con representantes de las siguientes organizaciones políticas: El Partido Conservador Demócrata, el Partido Social Demócrata Cristiano, el Partido Social Demócrata, el Partido Liberal Independiente, el Partido Socialista deNicaragua y el Movimiento Liberal Constitucionalista. Asimismo, se entrevistó con los antiguos miembros de la Junta de Gobierno, el Ing. Alfonso Rebelo y la Sra. Violeta Barrios Vda. de Chamorro.
d) Representantes de los medios de difusión
16. La Comisión celebró entrevistas con los representantes de los siguientes periódicos: El Nuevo Diario, La Prensa y Barricada, así como con el presidente de la Unión de Periodistas )UPN; y con otros representantes de medios de difusión, tales como: Radio Corporación, Radio Sandino y Radio Voz de Nicaragua.
e) Representantes del sector privado
17. Continuando con sus entrevistas, la Comisión recibió a los siguientes representantes del sector privado: Enrique Dreyfus, presidente del Instituto Nicaragüense de Desarrollo (INDE) y presidente del Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep): Reynaldo Hernández, presidente de la Cámara de Construcción; Ismael Reyes, presidente de la Cámara de Industrias; Guillermo Cuadra, presidente del Consejo Nacional de Profesionales (Conapro); Carlos Gabuardi, secretario ejecutivo de Cosep; Jaime Montealegre, vicepresidente de INDE; Pedro Cuadra, director de la Cámara de Construcción; Martín Bárcenas, director de la Unión de Productores Agrarios de Nicaragua; Enrique Bolaños, director de la Cámara de industrias; Ramiro Gurdián, vicepresidente de Upanic; Rosendo Díaz, secretario ejecutivo de Upanic y Orestes Romero, secretario ejecutivo de la Cámara de Comercio.
f) Denuncias Recibidas
18. En un comunicado de prensa divulgado en todo el territorio nacional, la Comisión invitó a todas aquellas personas que considerasen haber sido víctimas de una violación de sus derechos humanos, tal como se definen en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, a presentarse a la sede de la Comisión a formular sus denuncias. El público fue recibido en el Hotel Camino Real de Managua, desde el 6 al 10 de octubre.
En ese período, la Comisión Especial recibió un número total de 3,921 comunicaciones de las cuales 2,577 se refieren a casos concernientes a miembros de la desaparecida Guardia Nacional y 1,344 a personas acusadas de haber sido colaboradores civiles del General Somoza.
Todas las personas que desearon presentar una comunicación fueron debidamente recibidas.
La Comisión desea dejar constancia de su reconocimiento por la cooperación que recibió del Gobierno nicaragüense y en general del pueblo de Nicaragua, para el cabal cumplimiento de su misión.
