- Una de las prioridades de la nueva administración de la Cámara de Comercio es ayudar al sector informal comercial a establecerse legalmente. El 50 por ciento de las operaciones de compra-venta en el país son practicadas por estos comerciantes quienes por debajo de la mesa logran escabullir impuestos, prestaciones sociales y otros que frenan aún más el desarrollo de Nicaragua
María Antonia López M. [email protected]
Con una presencia bastante agradable, de personalidad amena y carácter jovial, Marco Antonio Mayorga Lacayo cree fervientemente que la empresa privada es un vehículo para desarrollar valores de manera integral en un país.
Es por esa razón que desde la Cámara de Comercio pretende defender los principios empresariales mediante la formulación de propuestas que permitan al sector encontrar un camino viable en la economía nacional
Acaba de ser nombrado como presidente de la Cámara de Comercio, ¿cuáles son sus metas de trabajo en perspectiva para este año?
El punto principal es asegurar que exista el ambiente de negocios para desarrollar el comercio moderno y segundo, determinar las causas principales por qué mucha gente decide quedarse en el negocio informal para ayudarles a salir, de lo que considero, es un obstáculo para su desarrollo y para ellos mismos. Ese empresario, que por alguna razón está en el área desordenada es el que más pierde. Como tercer punto, crear en la Cámara de Comercio el centro de resoluciones de conflictos alternos para que los asuntos de comercio entre empresas e individuos logren en un ambiente de negociación llegar a acuerdos que no les afecten.
Hay un problema con las ventas del sector comercial, ¿ustedes realmente sienten que hay recesión o no se llega a esos niveles?
Nosotros lo que hacemos en la Cámara de Comercio es que tratamos de anticipar todas las amenazas que existen, pero reconocemos que el comercio es uno de los sectores más dinámicos del país, y ha venido creciendo año con año. Aunque pasen momentos de dificultad siempre existe una gran oportunidad como para lograr que el comercio sea un factor importante para Nicaragua. Definitivamente, hay momentos que son más beneficiosos y otros que son perjudiciales.
Este año político todavía en Nicaragua no estamos acostumbrados a una transición política ordenada. Tenemos mucho temor al cambio y los políticos no están acostumbrados a hacer campañas políticas sin afectar otras áreas, fundamentalmente la económica.
Pero hay otros factores meramente económicos como precios internacionales del café, la carne, el azúcar que afectan directamente al país y eso redunda en el sector comercial.
El sector agrícola es el más afectado y eso modifica el comercio. El otro sector que pasa por desajustes es el de la venta de vehículos, pero eso es como consecuencia de los problemas financieros porque el crédito es más restringido, pero creemos que es una situación momentánea mientras se establezcan las reglas del juego.
La parte agrícola no la podemos controlar y creo que como país deberíamos tener planes alternos, no depender exclusivamente de productos que tienen esas variaciones de precios.
¿Qué tipo de planes deberían implementarse?
Los planes específicos pueden ser la agroindustria. Buscando productos que se logre valor agregado aquí e identificar los productos que en el mercado internacional tengan buen precio y no sufran de variaciones continuas.
En el sector turismo, está otra importante área de oportunidad y para ello hay que impulsarlo integralmente, no solamente con la ley porque ese es un mecanismo. Hay que hacer una serie de acciones paralelas, como abaratar el comercio alrededor del turismo porque eso permite bajar los costos de los hoteles y ofrecer precios más competitivos en relación a Centroamérica, podemos hablar de capacitación para pasar de hospitalarios al servicio profesional. También dentro del mismo sector se debe promocionar el país hacia fuera adecuadamente para que sea realmente un factor de desarrollo.
Una tercera oportunidad para Nicaragua es la maquila, mientras se logra desarrollar a la población para que adquieran otras habilidades y capacidades y dar un salto a una industria más tecnológica que permita buscar mano de obra calificada y no mano de obra barata.
¿Ustedes han tratado de acercarse a estos grupos comerciales del sector informal?
Sí ha habido acercamientos, existen muchas asociaciones, están muy politizadas, obedecen a los vaivenes políticos, no se les ha explicado bien cuál el problema de fondo. Pensamos que son personas que deben cumplir porque los que pierden son los mismos empresarios porque esta situación les permite estar en constante persecución de las autoridades y no se desarrollan adecuadamente porque tienen que estar escondidos, no tienen acceso a financiamiento de mercado sino caer en la usura, los trabajadores pierden porque de alguna manera no están bajo las leyes del Código del Trabajo, no están afiliados al Seguro Social, no están afiliados a Inatec, también pierde el Estado porque recoge menos impuestos, también pierde la comunidad porque tenemos una ciudad desordenada y hasta cierto punto no es agradable de vivir, y los que ganan son un pequeño grupo de empresarios mayoristas y no aquellos que financian a una tasa usurera, es necesario, que estén dispuestos a entrar a nuevas reglas del juego si los procedimientos para ser empresarios fueran menos engorrosos y más fáciles para que exista este ambiente de igualdad para todos.
¿Quiere decir, que sí hay muchas trabas para ser un empresario formal?
Sí, existen muchas trabas y como país tenemos que tener la capacidad de autoanalizarnos y autocriticarnos porque siempre hay oportunidad de hacer mejor las cosas. Por ejemplo, debe haber una coordinación entre las instituciones del Estado, porque no actúan de manera coordinada. Debemos analizar qué tipo de organizaciones legales pueden constituir, para ellos una sociedad anónima puede resultar muy cara, tenemos que ver qué tipo de registros contables son los que se requieren porque puede ser muy cara, el Seguro Social solamente da tres días para inscribir a una persona cuando en otros países dan hasta tres meses.
¿Han sentido que en los últimos años ha disminuido la actividad del comercio informal y cómo están en relación al contrabando?
La actividad comercial informal no está siempre relacionada al contrabando, a la fecha el sector comercial ha aumentado, más del 50 por ciento de las transacciones comerciales en Nicaragua están en el sector informal o debajo de la mesa.
Con respecto al contrabando, ¿sienten que ha disminuido?, ¿que han sido efectivos los operativos de la Policía y las Aduanas o sigue funcionando la ruta misteriosa?
Más que atacar el contrabando es más fácil atacar las causas. No es por casualidad que los productos que se comercializan o contrabandean son los que tienen altos impuestos. En vez de atacar el contrabando, como el beneficio que se saca, el riesgo es muy alto, y lo que conviene es bajar el impuesto. Hay dos ejemplos específicos: Las manzanas y las uvas. Son dos productos suntuarios, para gente pudiente y en impuesto es mucho y lo que produce es contrabando. Lo vemos con el whisky, nadie compra en el mercado normal sino en el informal, afectando al inversionista turístico que debe comprar al suplidor y afecta a la empresa formal porque culpable es el que compra no el que vende.
Si se decide bajar los impuestos a estos productos suntuarios, la demanda crecería y con ello las importaciones también aumentan, mientras tanto el país enfrenta un problema de desajuste en la balanza comercial.
Las importaciones se dan de todos modos, solamente que se dan bajo la mesa, el mercado no va a ser más grande de lo que ya existe, sino que está limitado por una serie de cosas de gente que hay. Lo único es que las transacciones se harán arriba de la mesa.
El sector comercial también se vio afectado en su momento por lo que se llamó terrorismo fiscal, ¿han bajado las presiones?
Últimamente no hemos tenido información de afectaciones directas. Pero sí sabemos que hay algunas discrecionalidades en el área de aduanas principalmente en la valoración de mercaderías conforme las facturas porque tienen datos de cuando el producto era más alto y muchos precios han disminuido. También hay muchas cosas discrecionales en la Dirección General de Ingresos y en la medida que mejoremos las leyes para que sean claras y aplicables por igual para todo mundo tendremos un país propicio para la inversión.
Pero, hubo un momento de amenaza constante de cierre de establecimientos por evasión tributaria, ¿todo eso ha ido mejorando mediante diálogos o es que la DGI ha cambiado su actitud para cobrar impuestos?
En mi período presidencial la Cámara de Comercio está desarrollando una buena labor con la DGI, queremos que cualquier incoveniente sea conversado, que se resuelvan de acuerdo a la ley, tampoco defendemos a personas que están tratando de evadir. Sentimos un buen apoyo del actual director César Suazo.
De forma general ¿ustedes sienten que el sector comercial ha crecido en los últimos años?
Las estadísticas dicen que sí, el sector ha crecido de 6 a 8 por ciento en los últimos ocho años y es una cosa que está a la vista.
¿La Ley Tributaria no les beneficia en nada?
La ley está cumpliendo su papel, pero deben existir nuevas leyes de ajuste. Lo que está creado no siempre es bueno para toda la vida, debemos tener capacidad de aceptar los cambios.
Hay una lucha constante por reducir el Impuesto General al Valor (IGV), ¿van a continuar con eso?
Todo eso ayudaría a bajar la pesada carga de la empresa privada, pero lo que se debe hacer es la sumatoria de todo; al final del día, se debe sacar la cuenta de cuántos pagos se hacen al Estado, cuánto cuesta operar en Nicaragua, cuánto contribuyo al Estado.
¿Cuál es la perspectiva del sector comercial?
Las nuevas costumbres y formas arrastran a los que no cambian, los que no se ajustan a la globalización, cada sector debe ajustarse a esos cambios. La manera de hacer comercio está cambiando y se deben tener actitudes diferentes, eso ayuda a tener un plan, no debe reaccionar uno hasta que tiene el agua en el cuello.
LAS INVERSIONES DEBEN MANTENERSE EN EL PAIS
El capital extranjero que se establece en el país debe conservarse y para ello es necesario revisar una serie de aspectos en materia tributaria fundamentalmente para evitar que un día tomen la decisión de retirarse tal como ha sucedido con algunas empresas transnacionales, sostiene Marco Mayorga.
“La mejor manera de promover la inversión es realizando tres acciones: bajar impuestos, leyes justas para todos y una administración eficiente del Estado”
Según Mayorga, los países que han desarrollado esos aspectos han encontrado alternativas viables.
“Tenemos que evitar que empresas industriales y comerciales, debido a una situación de altos costos operacionales en Nicaragua, no tomen la iniciativa de irse a otro país a trasladarse para crear otro departamento”.
Añadió que se debe evitar que las empresas se trasladen con sus departamentos de mercadeo, recursos humanos, como ya está sucediendo en Nicaragua.
Por el contrario, Nicaragua debe brindar la oportunidad para que este país se convierta en la sede de sus oficinas regionales, porque les es fácil de operar para la empresa privada y los costos de operación son competitivos con el resto de Centroamérica.
“Todas las empresas globalizadas deben pensar en Nicaragua como destino y evitar lo que ha sucedido de esperar el retiro; como Cámara de Comercio queremos promover el ambiente de negocios de manera ordenada y sin obstáculos porque la única solución para la pobreza y el desempleo es la empresa privada”.
Para evitar la fuga de la inversión extranjera, la Cámara de Comercio ha propuesto la conformación de una comisión interinstitucional donde la empresa privada con instituciones del Estado analicen esos obstáculos y hacer las correcciones adecuadas.
“La propuesta está en manos del Poder Ejecutivo y estamos haciendo todas las gestiones necesarias para que se convierta en un decreto aprobado lo más pronto por el Presidente y ya estamos solicitando una reunión para empujar eso”.
Recientemente se rumoró que la industrial Panamco-Coca Cola se podía retirar del país, al respecto Mayorga dijo que son empresas que analizan constantemente su situación y si encuentran mayores ventajas en otros países se van a ir.
“No nos debe preocupar lo que la Coca Cola está haciendo, sino lo que estamos haciendo nosotros y analizar las causas”.
DETALLES PERSONALES
Casado desde hace 18 años, cuatro hijos (tres mujeres y un varón).
Graduado en Administración de Empresas con varios diplomas en el área de mercadeo.
Cuenta con una vasta experiencia en la rama de restaurantes desde hace 25 años.
Trabajó en promoción de exportaciones en el gobierno de los años 1980, luego en 1982 se trasladó hacia Honduras donde vivió en el exilio hasta 1992.
Ahí instaló su propios negocios, luego retornó a Nicaragua y obtuvo la franquicia de Pizza Hut en 1994 y de TGI Friday´s en marzo de 1999.
Actualmente cuenta con un personal de 350 empleados en los siete restaurantes de Pizza Hut y en el establecimiento Friday´s ubicado en la carretera a Masaya, en Managua.
