- Sugiere al CSE interpretación amplia de la Ley para mejor defensa de los derechos políticos de ciudadanos
- “No tenemos facultad para interpretar la Ley”, dice el magistrado Silvio Calderón
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La Ley Electoral nicaragüense es “cerrada y excluyente” por lo que el Consejo Supremo Electoral debería hacer una interpretación amplia de la ley “en el mejor interés de la defensa del ejercicio de los derechos políticos”, concluyó el Centro Carter al presentar su informe sobre los pasados comicios en Nicaragua.
En un documento hecho público ayer, la institución presenta sus principales observaciones sobre las elecciones municipales recién concluidas, en las que si bien señala que fueron “aceptables”, presenta sus sugerencias para enfrentar los retos de los próximos comicios.
El documento destaca las condiciones que la Ley Electoral establece para que los ciudadanos organicen partidos políticos, condiciones que califica de “rigurosas” por lo que “obstaculizan” una amplia participación política.
La necesidad de establecer directivas nacionales, departamentales y municipales; de presentar candidatos en al menos el 80 por ciento de los municipios y tener personería jurídica al menos doce meses antes de las elecciones, son ejemplos de la rigurosidad de la ley, por lo que sugieren una interpretación beneficiosa para la participación política.
EL CASO DE LAS FIRMAS
El Centro Carter propone al CSE, como ejemplo de interpretación amplia, que las firmas ciudadanas que deben presentarse para la obtención de la personería jurídica de un partido de acuerdo al artículo 65 de la Ley, sean las mismas que se acepten para satisfacer las exigencias del inciso 7 del artículo 77 de la Ley (tres por ciento del Padrón Electoral) para la presentación de candidatos.
“Las mismas firmas para satisfacer los dos artículos en vez de un sistema donde las firmas necesitan pasar dos veces por un sistema de verificación complejo, extenuante y poco técnico”, señala el documento.
RESTRICCION DE ALIANZAS
En sus observaciones, el Centro Carter señala que en el derecho comparado “resulta natural” la formación de alianzas entre partidos, posibilidad que en Nicaragua “resulta desestimulante”.
El hecho de que los partidos se vean obligados a escoger un partido que los represente en una alianza, es un ejemplo de condición “restrictiva” que se suma al hecho de que cada uno debe presentar 75 mil firmas propias para integrar una alianza.
CSE SATISFECHO CON INFORME
El magistrado Silvio Calderón manifestó que el informe del Centro Carter está más orientado a las fuerzas políticas que integran la Asamblea Nacional, que al Consejo Supremo Electoral.
“No es facultad del Consejo hacer interpretaciones, ni restrictivas ni extensivas, la redacción de los artículos de la Ley son sumamente claros. La Ley Electoral manda que deben presentarse firmas para la obtención de la personería y para participar en el proceso electoral. Es una obligación constitucional, como magistrado del Consejo hacer cumplir la Ley Electoral”, señaló Calderón.
Calderón desestimó que la constitución partidaria de los organismos electorales que la Ley Electoral establece, haya generado conflictos o afectado la transparencia del proceso electoral.
El vocero del CSE, lamentó que no hubieran podido hacer nada por la depuración del Padrón Electoral para estas elecciones y culpó a las anteriores administraciones de no haber realizado ese trabajo.
ANUNCIAN CENSO EN ENERO
Calderón anunció que para ponerse a tono con la necesidad de actualizar el Padrón Electoral, el Consejo realizará a partir de enero próximo un censo poblacional por Junta Receptora de Votos.
El representante del CSE se mostró muy satisfecho del informe del Centro Carter en lo que se refiere a la organización de las elecciones municipales, en particular porque los resultados electorales se dieron en “tiempo récord”.
“Afortunadamente dimos los resultados con tiempos que superaron los resultados en anteriores procesos y sentamos una marca nacional e internacional porque la dimos antes de que dieran los resultados en Estados Unidos”, comentó Calderón.
CONFIANZA NECESARIA
“Esta legislación determina una composición partidaria de los organismos electorales, desde el nivel del CSE hasta las Juntas Receptoras de Votos, que en nuestra opinión no contribuye a reforzar la necesaria confianza que los ciudadanos deben tener en las instituciones democráticas”, expresa el documento del Centro Carter.
CAMBIOS IMPOSTERGABLES
El Centro Carter recomendó algunas tareas al CSE para mejorar las elecciones del 2001:
– Depurar el Padrón Electoral
– Otorgar cédula a todos los ciudadanos y distribuir las que ya están fabricadas
– Eliminar los Documentos Supletorios
– Trabajar con las Alcaldías para uniformar las prácticas registrales
– Contar con el equipo y recursos tecnológicos necesarios
– Capacitar razonablemente a los trabajadores electorales
– Celebrar simulacros de práctica de alcance nacional
– Adoptar todas sus decisiones en forma oportuna
– Explicar y divulgar sus decisiones ampliamente
– Indicar el fundamento jurídico de esas decisiones
– Informar a la ciudadanía sobre sus derechos procesales electorales.
– Acreditar observadores en los consejos municipales.
