Félix Navarrete
Ha llegado la hora de poner en práctica el proyecto de Transmisión de Gobiernos Locales (TGL). Por primera vez en la historia de Nicaragua, se realizará un proceso sui géneris de capacitación paralelo al traspaso de las autoridades municipales, con el propósito de asegurar la transparencia y propiciar la continuidad de los logros alcanzados en las alcaldías de todo el país.
Dicho proyecto está coordinado por el Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (Inifom) e integrado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Asociación de Municipios de Nicaragua (Amunic), la Contraloría General de la República (CGR) y el Consejo Supremo Electoral (CSE), que fungen como organismos socios. La capacitación de candidatos a alcaldes ya comenzó y se espera que para finales de enero del 2001, los nuevos ediles se hayan apropiado de los instrumentos gerenciales necesarios para administrar con sabiduría y ética los recursos municipales, y asegurar el desarrollo de los proyectos que dejaron las antiguas administraciones. Esta es la misión que persigue este proyecto que con mucho ahínco ha venido impulsando por varios meses el PNUD.
Para cumplir este objetivo, es imprescindible que las instituciones involucradas en este esfuerzo conozcan que el proceso de transmisión de los Gobiernos Locales implica en primer lugar la promoción de una cultura de transparencia que tiene como misión el fortalecimiento de la gobernabilidad local. Se trata de eliminar el traspaso empírico de los gobiernos locales, donde ha abundado el desorden y las irregularidades administrativas, y promover un traspaso ordenado y transparente, donde priven los conceptos gerenciales y la ética administrativa.
¿Qué significa esto? Que tanto los alcaldes salientes como los entrantes deben estar claros de la necesidad de incorporar a la práctica política administrativa, la transmisión ordenada del gobierno local, la entrega rigurosa de los estados financieros y patrimoniales previamente certificados por la Contraloría General de la República. Pero lo más importante es el proceso político subjetivo que comenzará a operarse en los líderes municipales, y que se expresará en una gestión edilicia más coherente.
El proyecto TGL no sólo es un instrumento que ayudará a construir una cultura de transparencia y pureza en el manejo de la administración municipal, sino que es una manera de fortalecer un liderazgo municipal más tecnificado, con una vocación más gerencial que política, que contribuya a priorizar el desarrollo del municipio por encima de intereses personales de grupos. Hace algunos meses participé como director de Prensa del CSE en una reunión con los socios del proyecto TGL, y ellos me explicaban de la necesidad de que este esfuerzo se divulgara en todos los sectores de la sociedad.
Obviamente, un proyecto de esta naturaleza necesita una divulgación sistemática que asegure que todos los nicaragüenses conozcamos las bondades del TGL, expresadas fundamentalmente en la capacitación de los nuevos líderes municipales y el traspaso ordenado y transparente de los Gobiernos Locales a través de una mecánica gerencial. Hay que reconocer que a estas alturas, el esfuerzo por divulgar este proyecto a todos los sectores no ha tenido el efecto deseado.
Hace falta consolidar una estrategia comunicacional que garantice que el votante, cliente principal del proyecto, fortalezca su confianza en los procesos electorales municipales, y se asegure que tanto el alcalde saliente como el entrante, serán sujetos de un proceso de traspaso ordenado y transparente, experiencia que ayudará a construir en el futuro liderazgos más sólidos.
Sin embargo, el reto está planteado. El proyecto ha iniciado y los frutos se verán pronto. Los socios del TGL deberían estar pensando en la idea de hacer permanente este proyecto, por el bien de las elecciones municipales y de la democracia.
* El autor es Periodista y Director de Prensa del CSE.
