- El análisis para elaborar el índice mundial de libertad económica indica que en el aspecto de las “regulaciones”, el análisis considera que “la regulación (en Nicaragua) sigue siendo un serio impedimento para el comercio. La falta de transparencia y coherencia en la aplicación de leyes también es un problema… Tanto la Unidad de Inteligencia de “El Economista” (EIU) como el Departamento de Estado de EE.UU. han calificado a la corrupción como un problema persistente”.
Gustavo Ortega Campos [email protected]
El nivel de gastos en el Gobierno es el aspecto que provocó menor puntaje a Nicaragua, en el análisis del índice sobre libertad económica elaborado por The Wall Street Journal y el centro de estudios The Heritage Fundation para el 2001.
Con cinco puntos (el más pésimo en la escala establecida) y mostrando un retroceso en comparación del año anterior, el gasto gubernamental es considerado como “peor”, según el análisis.
Sin embargo al mezclarlo con el parámetro “Impuestos corporativos y sobre los ingresos”, el cual muestra mejorías, el puntaje ponderado de ambos aspectos refleja 3.5 puntos.
Los dos incisos (gasto gubernamental e impuestos corporativos sobre los ingresos), conforman el parámetro “Carga Impositiva del Gobierno” que es uno de los 10 parámetros a revisar para definir el índice de libertad económica de cada país evaluado.
Esos 3.5 puntos logrados equivalen a concluir que en Nicaragua existe “un costo gubernamental alto”, según plantea el informe.
En el análisis se analizan a 155 países, Nicaragua se ubica en la posición 106 (empatando con Ecuador), colocándose en el último lugar de Centroamérica y Panamá y tres peldaños antes del último puesto de Latinoamérica, superando solamente a Venezuela y Cuba.
MERCADO NEGRO OPACA
El mercado “negro” o informal (y a veces ilegal), considerado según el análisis de poseer un “nivel muy alto de actividad” se convierte en una amenaza la actividad económica formal del país por considerarse un foco de “piratería comercial”. Este parámetro también cuenta con cinco puntos.
“Nicaragua tiene un vasto mercado negro en diversos artículos incluyendo fármacos y productos agrícolas. Debido a un alto índice de desempleo, un gran número de personas se dedica a actividades en el mercado negro”, señala el informe.
El estudio hace mención a la aprobación de las leyes sobre derechos de propiedad, “sin embargo el representante comercial de EE.UU. informa que la piratería está ampliamente difundida”, comenta.
“ALTO NIVEL DE PROTECCIONISMO”
Otro aspecto en donde Nicaragua queda “mal parada” es en lo referido a la política comercial por considerarla “con un alto nivel de proteccionismo”. Aquí se obtuvieron cuatro puntos.
No obstante se hace mención que hubo una mejoría respecto a la evaluación anterior. “Las tasa arancelaria promedio de Nicaragua es del 9.66 por ciento, inferior a la anterior del 14.5 por ciento. Como resultado, el puntaje de la política comercial de Nicaragua es 1 punto mejor este año. No obstante todavía hay importantes barreras no arancelarias…”, apuntan las conclusiones.
Indica que “según el Departamento de Estado de EE.UU., “los importadores se quejan de los excesivos costos aduaneros secundarios, incluidos los cargos de los formularios de los despachos aduaneros y los derechos consulares. Además se exige a los importadores que utilicen los servicios de agentes de aduana autorizados, lo que incrementa más los costos”.
ALGUNOS LOGROS
El índice de libertad económica es considerado una herramienta para los inversionistas y diseñadores de políticas. Se discutió por primera vez en The Heritage Foundation en 1980. Nicaragua obtuvo en el análisis del 2001 algunos aspectos a favor.
– El estudio califica como positiva la política monetaria aplicada desde 1990, siendo el principal resultado la reducción de la inflación de 7,485 por ciento en 1990 a 11.2 por ciento en 1999.
– Además de la poca intervención del gobierno en la economía
– Otro aspecto en donde se obtuvieron buenos resultados es el ligado a los flujos de capital e inversión extranjera.
– El análisis indica que “Nicaragua ha liberalizado su código de inversión extranjera para permitir que los extranjeros puedan poseer el 100 por ciento de una propiedad”.
– Agrega que “la mayoría de industrias están abiertas a la inversión, aunque todavía hay restricciones vigentes en la industria pesquera. Asimismo diversos sectores estatales, incluidos los servicios públicos y algunos servicios de transporte, también obstaculizan la inversión extranjera”.
– Respecto a la actividad bancaria y financiera, lo califican “con un nivel moderado de restricciones”.
– “En general el sector financiero sigue desarrollándose y es el más reducido de América Central”.
– Plantea además “un nivel moderado de intervención” en los salarios y precios. “El gobierno ha eliminado prácticamente todos los controles de precios pero todavía mantiene un grado de control importante sobre los precios de ciertos productos petroleros, servicios públicos, azúcar, bebidas no alcohólicas de producción local y fármacos”.
