- Cinco días antes, el 12 de septiembre de 1980, el Presidente de Estados Unidos había asegurado al Congreso que el directorio sandinista no colaboraba ni apoyaba a terroristas. El bazukazo en Paraguay obligó a la Administración demócrata a redefinir la ayuda bilateral a Nicaragua, según documentos desclasificados en poder de LA PRENSA
Eduardo Marenco [email protected]
TERCERA Y ULTIMA ENTREGA.- El 12 de septiembre de 1980, cinco días antes del atentado contra Anastasio Somoza Debayle en Asunción, el Presidente de Estados Unidos, Jimmy Carter, certificó al Congreso de su país que el gobierno de Nicaragua no se involucraba en “actividades terroristas”.
La certificación presidencial permitió que el Congreso apoyara el desembolso de 45 millones de dólares en ayuda exterior a Nicaragua.
Sin embargo, horas después del atentado a Somoza, llovieron reportes al Departamento de Estado de un posible involucramiento del directorio sandinista, provocando que los asesores de Carter le sugirieran al mandatario demócrata re-evaluar la certificación a Nicaragua.
“El asesinato de Somoza ha hecho crecer las preguntas acerca de la necesidad de re-examinar la certificación del presidente del 12 de septiembre, de que Nicaragua no está envuelta en actividades de terrorismo”, dice un memorándum enviado por William Bowdler Asistente para Asuntos Interamericanos, al Secretario de Estado, Warren Christopher.
El memo de Bowdler forma parte de un paquete de documentos del Departamento de Estado y de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), considerados “Secretos” y “Confidenciales”, a los cuales tuvo acceso LA PRENSA. Sin embargo, sobre el asesinato de Somoza Debayle solamente se han desclasificado dos.
MEMO DE BOWDLER
Un primer documento es el Memo de William G. Bowdler al Secretario de Estado, en el cual señala que “el asesinato de Somoza ha hecho crecer las preguntas acerca de la necesidad de re-examinar la certificación del Presidente del 12 de septiembre de que Nicaragua no está envuelta en actividades de terrorismo”.
Bowdler, Asistente para Asuntos Interamericanos, sostuvo en el documento que aún cuando las autoridades del Paraguay advertían de un posible vínculo entre el gobierno de Nicaragua y el atentado a Somoza, las evidencias no eran suficientes ni conclusivas para señalar a la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional (JGRN) de apoyar actividades terroristas.
Por tanto, recomendó llegar a un acuerdo de préstamo financiero con el gobierno de Nicaragua en base a la certificación otorgada por el presidente Carter, mientras el gobierno de Estados Unidos continuaba recabando posibles evidencias de vínculos terroristas.
“Si aumentan las evidencias conclusivas alrededor del involucramiento de la Junta de Gobierno en conexión con investigaciones adicionales sobre el asesinato (de Somoza), el Presidente debería (estaría obligado a) finalizar la asistencia en ese momento”, sugirió Bowdler.
De acuerdo a los archivos del Departamento de Estado, Bowdler, un oficial de carrera del Servicio Exterior Norteamericano, asumió el cargo de Asistente del Secretario de Estado para Asuntos Interamericanos el 17 de diciembre de 1979 y concluyó el 16 de enero de 1981, ya que para esa posición fue nombrado Thomas Enders.
OTRO MEMO EN DICIEMBRE
El segundo documento “Secreto” desclasificado es el No. 82 DOS01047A RSA, en el cual se recomendó analizar y evaluar las posibles evidencias de que la Junta de Gobierno apoyara actividades terroristas, así como la posibilidad de que estuvieran supliendo de armas y de entrenamiento a la guerrilla salvadoreña.
El documento de dos páginas, de carácter “Secreto”, es un anexo de un memorándum dirigido al embajador Neumann de parte de Anthony C.E. Quainton, con fecha del 9 de diciembre de 1980. Está respaldado con el membrete del Departamento de Estado.
Al respecto, cabe señalar que de acuerdo a la legislación de asistencia exterior norteamericana, aprobada en 1961, se establece que para otorgar ayuda a otro país, el Presidente de Estados Unidos tiene que emitir un certificado al Congreso de Estados, planteando que ese país objeto de colaboración bilateral, no coopera ni brinda refugio a alguna organización terrorista internacional. Menos aún, que apoyara actos de terrorismo en otros países.
En el caso de Nicaragua, el Presidente Carter hizo la certificación el 12 de septiembre de 1980, cinco días antes del atentado, en base a la Sección 536 (g) del “Foreign Assitance Act” de 1961.
Los asesores del presidente Carter le propusieron vigilar cuidadosamente que el gobierno de Nicaragua cumpliera con lo acordado –no apoyar actividades terroristas- ya que de lo contrario la ayuda debería ser cancelada.
EXONERADOS POR FALTA DE EVIDENCIAS
“Basados en la falta de evidencia que demuestre lo contrario, los Estados Unidos concluyen que la Junta de Gobierno no ha apoyado directamente actividades terroristas. El 12 de septiembre el presidente Carter envió al Congreso la certificación requerida. Esta certificación permite al Congreso desembolsar los primeros 45 millones de dólares de ayuda a Nicaragua de un paquete de US$75 millones”, señala el documento.
Agrega, sin embargo, “que indicativos del apoyo sandinista a actos de violencia y terrorismo continúan saliendo a luz, como es el caso del asesinato del ex presidente Anastasio Somoza. Mientras reportes recibidos vinculan a la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional con el asesinato, la evidencia presentada no ha sido suficientemente conclusiva para demostrar un involucramiento directo de parte del gobierno de Nicaragua. Al mismo tiempo que los reportes del apoyo de la Junta de Gobierno a actividades terroristas incrementan, la posibilidad de que sean una “cortina de humo” también se incrementan”.
CARTER DESEMBOLSO US$45 MILLONES
Sin embargo, a pesar de los indicios de un posible involucramiento del directorio sandinista en el atentado, los asesores del presidente Jimmy Carter no recomendaron revocar la certificación presidencial ante el Congreso para desembolsar los primeros 45 millones de dólares de ayuda a Nicaragua, amparándose en la versión oficial de las autoridades policiales del Paraguay. Pero, sí recomendaron condicionar la ayuda exterior a Nicaragua, sujeta a un constante monitoreo.
Cuando asumió la presidencia el republicano Ronald Reagan, el paquete de ayuda a Nicaragua fue suspendido. El gobierno de Estados Unidos no ha desclasificado ningún documento que señale evidencias concretas del involucramiento de la Dirección Nacional del FSLN o de la Junta de Gobierno en el asesinato de Somoza.
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