- Directorio del FMI y Gobierno analizarán el caso de Nicaragua el 14 de septiembre
- obierno cauteloso y economistas con desconfianza
Nidia Ruíz López y Martha Danelia [email protected]
A mediados de septiembre el Fondo Monetario Internacional (FMI) evaluará el desempeño del programa económico de Nicaragua y las nuevas acciones del Gobierno en materia del plan de ajustes, el resultado será la decisión de ingresar a la iniciativa de condonación masiva de la deuda, conocida como HIPC por sus siglas en inglés.
Dicha decisión, la que ha sido propagandizada por el Gobierno desde que asumió el poder, a pesar de que será discutida en un par de semanas es aún incierta, todavía no hay certeza de lograr el punto de decisión de la HIPC, con lo que se lograría empezar las negociaciones de condonación de unos 4,200 millones de dólares del saldo de la deuda externa.
Fuentes ligadas a la comunidad cooperante señalaron que existen posiciones en el seno de los cooperantes de no apoyar el ingreso a la HIPC hasta no observar los resultados de las próximas elecciones municipales programadas para el cinco de noviembre.
Mientras tanto, la justificación brindada por el Gobierno acerca de que el escándalo financiero reciente del Banco Intercontinental S.A. (Interbank), es la causa principal para que ahora se hable de reducción de las posibilidades para que Nicaragua ingrese en septiembre a la HIPC, para el especialista en deuda externa Cirilo Otero no es válida.
Otero dijo que el caso Interbank se suma a una serie de incumplimientos de parte del gobierno liberal a los compromisos adquiridos con los organismos financieros internacionales.
A raíz del escándalo del Interbank, provocado por el otorgamiento de préstamos de manera irregular, las RINAS (que es el parámetro con que miden los organismos internacionales el desempeño económico del país) se redujeron en más de 50 millones de dólares, producto del respaldo que el Banco Central hizo al Interbank para proteger los depósitos del público.
Otero indicó que la inyección que dio el Banco Central al Interbank fue con la aprobación tanto del FMI como del Banco Mundial (BM).
“No es que se tocan por accidente o por voluntad del presidente del BCN eso se consulta con las agencias multilaterales ya que las reservas internacionales es lo que le permiten a Nicaragua mantener sus relaciones comerciales”, explicó.
“Y en las revisiones que ha venido hacer el FMI ha quedado satisfecho parcialmente, su parcialidad ha estado concentrada en los indicadores macroeconómicos y en el nivel de las reservas internacionales netas, realmente Nicaragua no ha cumplido en la aplicación de una serie de leyes que tiene que ver con la gobernabilidad, transparencia, reducción de la pobreza”, agregó.
Señaló que todavía Nicaragua no cumple uno de los requisitos del ESAF como es la privatización de la Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (Enitel), a eso se suma leyes que son aprobadas pero que entran en vigencia 18 meses después de su aprobación.
Dijo que si a Nicaragua en septiembre no le aprueban un año más de ESAF se entra en una etapa de “descarrilamiento” como la experimentada durante los últimos años del gobierno de la señora Violeta de Chamorro, que significa que sólo envían supervisión pero no apoyo financiero.
¿QUE ES LA HIPC?
La HIPC fue instaurada en septiembre de 1996 por el Comité de Desarrollo del Banco Mundial y el FMI, siendo catalogados en ese momento elegible para acceder a ese programa 41 países que tienen como común denominador un nivel de endeudamiento insostenible.
– La iniciativa comprende dos etapas, la de decisión donde se determina si el país califica para recibir asistencia bajo la HIPC.
– La segunda es la de culminación y consiste en que el Club de París y otros acreedores bilaterales y comerciales reducen un porcentaje determinado del stock de la deuda externa.
– Nicaragua fue declarada elegible para el ingreso a la HIPC en septiembre de 1999
– Los parámetros de sostenibilidad de la deuda plantean que la misma sea hasta un 250 por ciento más alta que el valor de las exportaciones y que entre un 20 y 25 por ciento de las mismas exportaciones sean destinados al pago de los intereses de la deuda.
– De los países “elegibles”, ya forman parte de la iniciativa Bolivia, Honduras y Guyana (en América) y Burkina Faso, Mozambique y Uganda en Africa.
– Actualmente Nicaragua cuenta con un saldo de deuda externa de 6,498 millones de dólares, de la cual resulta elegible para la condonación 4,257.1 millones.
COMBATE A LA POBREZA, CONDICION PRIMORDIAL
Del cumplimiento de las metas macroeconómicas y de las reformas estructurales, así como de la aprobación por parte de la comunidad internacional del documento de estrategia de reducción de la pobreza, depende que Nicaragua alcance el punto de decisión para entrar a la Iniciativa para Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC por sus siglas en inglés), lo cual supone la reducción de su deuda externa, opinó el economista Néstor Avendaño.
A su juicio, si el programa continúa desalineado, “pasaría lo que hemos observado en el transcurso de un año, entre julio de 1999 y junio del 2000, las ventanillas de préstamos muy concesionales del BM y del BID para apoyar la balanza de pagos de Nicaragua, o sea préstamos de divisas líquidas de libre disponibilidad, permanecieron cerradas para nuestro país, que es lo que ha provocado una severa iliquidez observada desde el primer trimestre de este año”, argumentó Avendaño.
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