La decisión del régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo de retirarse del Parlamento Centroamericano (Parlacen), órgano parte del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), es para evitar «rendir cuentas» por los abusos de derechos humanos, por asuntos de conveniencia y porque no lograron incorporar a sus aliados China y Rusia como observadores en el SICA, según analistas.
El régimen sacó a Nicaragua del Parlacen en medio de la presión internacional que está recibiendo, principalmente desde la Organización de los Estados Americanos (OEA). El 2 de octubre, los cancilleres del hemisferio le exigieron, en una resolución, el restablecimiento de las garantías democráticas y entre otros puntos “revocar” las reformas constitucionales de 2025 y 2026. También crearon un Grupo Ministerial de Seguimiento sobre Nicaragua que busca “un diálogo rápido y directo con las autoridades nicaragüenses”. Si Ortega y Murillo no muestran anuencia, los países miembros tomarán otro tipo de medidas.
El catedrático Carlos Murillo Zamora, doctor en Gobierno y Políticas Públicas por la Universidad de Costa Rica (UCR), dice que el régimen “no quiere rendir cuentas a ninguna instancia supranacional” por las graves violaciones a los derechos humanos, el desmantelamiento del Estado de derecho, el anuncio de Daniel Ortega de eliminar las elecciones y la recién aprobada reforma constitucional en primera legislatura que les permitirá, entre otros puntos, eliminar la participación de la oposición y extender el período de gobierno de seis a siete años.
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“Nicaragua ya está clara en que no puede seguir porque no le conviene continuar en los procesos de integración”, expone el catedrático y sostiene que no es que la dictadura “tenga una visión antintegracionista”, sino que “tiene una visión de un régimen sultánico en donde permanecen en la integración si le conviene a los intereses del régimen y si no le conviene se retira”.
Régimen se aísla más en la región
Antes del Parlacen, el régimen sacó a Nicaragua de la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) el 18 de marzo de 2025. Alegó que la Corte no cumplía sus “propósitos originales para su creación como órgano judicial de carácter regional”, que solo estaba integrada por magistrados de Nicaragua, Honduras y El Salvador y que estaba sometida a decisiones del Consejo Judicial Centroamericano y del Caribe, que, según la nota de prensa de la Cancillería, no forma parte del SICA.
Las decisiones de Ortega y Murillo también han causado problemas en el SICA. La Secretaría General estuvo en vacancia desde la renuncia del nicaragüense Werner Vargas en noviembre de 2023 hasta mediados de 2026. En ese tiempo, el régimen intentó poner a sus fichas en el poder mediante tres ternas, pero todas fueron rechazadas por los países miembros. Consideraron que los propuestos por la pareja dictatorial eran operadores políticos y funcionarios leales al régimen y con falta de experiencia técnica.
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Este 2026, le correspondía a Costa Rica proponer un secretario general para el SICA, sin embargo, Nicaragua se oponía y mantenía paralizado el sistema. Al final, siete de los Estados miembros aprobaron una reforma al reglamento de votación interna del organismo, en abril, que permitió que Lina Eugenia Ajoy Rojas, postulada por el gobierno costarricense, se convirtiera en secretaria general.
Fracasaron en su intento de colocar a Rusia y China en el SICA
La dictadura utilizó su influencia en el Parlacen para impulsar la presencia de China y Rusia en las estructuras de integración regional. En 2023, la instancia aprobó por mayoría el ingreso de China como «observador permanente», lo que provocó la salida de Taiwán, y en 2024 autorizó la incorporación de la Duma Estatal y el Consejo Federal de Rusia, a propuesta del diputado nicaragüense Guillermo Daniel Ortega Reyes. Pero no pudieron lograr lo mismo en el SICA, donde se requiere el consenso de los jefes de Estado.
“El régimen está claro que su capacidad de influir en Centroamérica es mínima, intentó controlar el SICA y la Corte Centroamericana de Justicia y fracasó, y ahora vio que su influencia en el Parlamento se iba reduciendo drásticamente… Toda su política exterior estará enfocada a fortalecer sus relaciones y dependencia de China, Rusia, Bielorrusia, Irán y Corea del Norte y construir una red de apoyo político con regímenes autoritarios de África y Asia”, expone un exfuncionario del Ministerio de Relaciones Exteriores (Minrex) de Nicaragua, que nos pide anonimato.
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El exfuncionario no cree que el actual nivel de presión que enfrenta el régimen por parte de la comunidad internacional esté desembocando en las salidas a órganos del SICA. “Todavía no sienten que es una amenaza a su continuidad en el poder y que esté provocando que acrecienten su autoaislamiento. Lo veo más bien como una posición preventiva frente a presiones más efectivas”, sostiene y añade que lo que Ortega y Murillo quieren es “mandar el mensaje anticipado de que son irreductibles y que ninguna medida podrá variar la naturaleza de su régimen”.
Mientras la comunidad internacional mantiene la presión sobre la dictadura, la Asamblea Nacional aprobó este martes, «por orientaciones de la Presidencia», el Decreto de Derogación del Decreto A.N. No. 028. Con este cierran el capítulo del «Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias Políticas».
