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La política fiscal que impulsa el presidente Donald Trump desde su regreso a la Casa Blanca —en enero de 2025—, primero revolucionó el comercio global con la imposición de aranceles. Ahora castigará a millones de ciudadanos de cincuenta países, la mayoría pobres como Nicaragua, para los que el requisito de una fianza de entre 5,000 y 15,000 dólares para viajar como turistas a Estados Unidos acabará con cualquier esperanza de reencontrarse con sus familiares.
Para los asalariados promedio de Nicaragua, que busquen esa visa por primera vez o quieran renovar la que ya tienen, esa fianza significará entre 11 y 39 salarios mensuales; es decir, sus ingresos completos de entre casi uno y más de tres años de trabajo.
La mayoría de los cincuenta países cuyos ciudadanos pueden ser elegidos por los cónsules encargados de tramitar las visas, para pagar la fianza son de Asia y África. De América ya estaban incluidos en esta lista Cuba y Venezuela y esta semana agregaron a Nicaragua, que además de ser el más pobre de la región, está en manos de una dictadura que a través de la represión ha empujado a gran parte de la población al exilio.
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Quieren ahorrar US$800 millones por año
Además de este nuevo obstáculo económico, Nicaragua ya enfrentaba otro problema. Según cifras de la oficina de asuntos consulares, es el país de Centroamérica con la tasa de aprobación más baja de visas de turismo B1 y B2. En 2022 le aprobaron 16,029 visas B1 y B2 a los nicaragüenses, cifra inferior en comparación con las 64,221 visas que le aprobaron a los ciudadanos de la vecina Costa Rica.
Según el anuncio de la administración Trump, la decisión de exigir una fianza de entre 5,000 y 15,000 dólares a algunas personas que pretendan viajar a Estados Unidos, busca compensar los más de 18,000 dólares que le cuesta a ese país deportar a cada extranjero que vive irregularmente en su territorio y le permitirá ahorrar unos 800 millones de dólares anuales.
«El programa ampliado de fianzas para visados ahorra a los contribuyentes estadounidenses cientos de millones de dólares cada año. A los contribuyentes estadounidenses les cuesta, de media, más de 18,000 dólares expulsar a un extranjero que se encuentra en Estados Unidos de forma ilegal. El Departamento de Estado está ahorrando a los contribuyentes estadounidenses hasta 800 millones de dólares al año, que de otro modo serían necesarios para expulsar a estos extranjeros que han excedido el plazo de estancia permitida», dice un comunicado del Departamento de Estado.
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Fianza no afecta al régimen Ortega Murillo
Para el economista y exdiputado opositor desterrado, Enrique Sáenz, la imposición de esta fianza afectará principalmente a los nicaragüenses que tienen familiares en Estados Unidos.
«Se sabe que la dictadura Ortega Murillo después de eliminar los consulados, dejó a una cantidad indeterminada de nicaragüenses en calidad de apatridia de facto. No pueden regresar a Nicaragua, ni salir de Estados Unidos. En esas condiciones era un alivio, pues conozco casos, que los familiares (madres, padres, hijos, hermanos y otros), que recogían sus realitos y los iban a visitar», dice Sáenz.
Añade que la medida es más migratoria que política, ya que no le provocará ninguna afectación al régimen Ortega Murillo. Pero al nicaragüense promedio que enfrentaba «dificultades» para cumplir con los requisitos para conseguir la visa, ahora se le suma este obstáculo económico que para el nicaragüense es prácticamente imposible de cumplir.
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Fianza profundizará ruptura familiar
«Esta medida profundiza la ruptura familiar generada por la dictadura Ortega Murillo, porque salvo las personas acaudaladas, un nicaragüense promedio, ni siquiera un profesional, está en condiciones de destinar 15,000 dólares para una fianza, aunque tenga la posibilidad de que se lo retornen más tarde», señala Sáenz.
Según los reportes del Banco Central de Nicaragua (BCN) en enero de 2026 el salario nominal promedio de los trabajadores formales, es decir de los inscritos en el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) fue de 16,433.70 córdobas mensuales, equivalentes a 448.71 dólares.
Eso implica que un trabajador de este sector tendría que destinar el pago que reciba entre durante 11 meses (casi un año de trabajo) para cubrir la fianza más baja que es de 5,000 dólares. Pero si consigue la visa y le imponen la fianza más alta requerirá 33 salarios (casi tres años de trabajo) para cubrirla. La misma situación enfrentará un trabajador del Gobierno central, ya que en el primer mes de 2026 el sector registró un salario nominal promedio de 16,613.70 córdobas mensuales, unos 453.62 dólares.
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Fianza representa hasta tres años de ingresos
En el caso de los trabajadores de diez sectores de la economía que se rigen por la Ley 625, Ley del Salario Mínimo, la situación sería aún más grave, ya que en este sector el salario nominal promedio de diciembre del año pasado fue de 14,058 córdobas mensuales, equivalentes a 383.84 dólares. Por tanto, un persona de este sector necesitaría entre 13 y 39 salarios para cubrir la fianza, es decir destinar entre más de un año y más de tres años de sus ingresos para cubrir la fianza.
Pese a que los salarios mencionados parecen muy bajos esta es la realidad de la mayoría de los nicaragüenses. Realidad que incluso impide ahorrar ya que la mayoría de los salarios no cubre ni siquiera el costo total de los productos de la canasta básica que supera los 21,000 córdobas.
Según el anuario estadístico del INSS de 2023, que es el más reciente que ha publicado la institución, ese año de los 791,913 trabajadores que tenía afiliados 590,170 que representan el 75 por ciento del total ganaba entre 5,000 y 15,000 córdobas mensuales. Rango que ya detallamos necesitaría entre uno y más de tres años de ingresos para cubrir la fianza.
De los casi 800,000 asegurados, 167,057 trabajadores que representaban el 21 por ciento del total, devengaban entre 15,001 y 30,000 córdobas mensuales, que equivalen a entre 409.50 y 819.12 dólares. Aún en este sector, con salarios más altos las personas requerirían entre 12 y 18 meses de ingresos para cubrir la fianza, es decir entre un año, y año y medio de ingresos.
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Supera ingresos hasta de los altos ejecutivos
Incluso, los de selecto grupo de los 5,095 trabajadores, que reportaban salarios al INSS de entre 100,001 y 300,00 córdobas mensuales y representaban menos del 1 por ciento del total, necesitarían entre 2.5 y 2.0 salarios mensuales para completar dicha fianza.
El problema, según los especialistas, es que la gran mayoría de los que aspirarían a conseguir una visa no están entre los grupos con salarios altos. Al contario, la mayoría pertenece al segmento mayoritario de los trabajadores, que por la falta de oportunidades y bajos salarios, sumado a los efectos de la crisis sociopolítica y la represión gubernamental decidió migrar a ese país.
Un dirigente político y exdiplomático, que por temor a represalias pide anonimato, recuerda que recientemente el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos (DHS por sus siglas en inglés) aseguró que entre febrero de 2021 y enero de 2025, el 8 por ciento de la población de Nicaragua ingresó ilegalmente a territorio estadounidense.
Dicho porcentaje equivale a más de 500,000 connacionales. Según la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP por sus siglas en inglés), entre 2018 y el año pasado cruzaron irregularmente la frontera de ese país sin una visa 470,294 nicaragüenses. Además, unos 93,000 viajaron con el parole humanitario, beneficio que la Administración Trump anuló y mantiene a miles viviendo en ese país de manera irregular.
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Nicaragua afectado por alto número de ilegales
«Definitivamente esto es una campaña para detener la migración hacia Estados Unidos y a la fianza se suma que están negando la mayoría de las peticiones de asilo. Esa cifras que brindó el DHS buscan generar conciencia de que existe un problema que se generó desde Nicaragua», dice el exdiplomático.
Añade que ante el cierre de la frontera, la única posibilidad que quedada era conseguir la visa, pero ahora con la fianza, tal como lo ha expresado la Administración Trump, quieren cubrir el gasto que implica deportar a las personas que entran con visa y se quedan trabajando. Tener los recursos disponibles y que además sean proporcionados por la persona, puede acelerar el trámite de deportación.
«Desde el punto de vista económico es un golpe fuerte. Quién tiene 15,000 dólares disponibles para ponerlos ahí a descansar mientras viene y disfruta. Sólo la gente con un alto nivel de vida podrán hacerlo. Entonces esta política favorecerá únicamente a quienes tengan ingresos sustanciales, un nivel de riqueza muy alto, y a quienes tengan familiares en Estados Unidos que ganen muy bien, cosa que tampoco es real porque la mayoría de los migrantes se convierten en obreros», señala el exdiplomático.
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Muy pocos podrán pagar la fianza
Considera que el monto de la fianza es oneroso si se compara con el nivel de ingresos de Nicaragua. Por tanto, considera que la cantidad de visas que tramitará la Embajada estadounidense en Managua se reducirá.
«Esto es parte de la política del gobierno de Donald Trump, va acorde con la estrategia que está desarrollando para dificultar el ingreso e incluso forzar a los que están en ese país a que se vayan por sus propios medios y no gastar en deportarlos, aunque este año las deportaciones se han elevado sustancialmente. Porque la gente al ver que no existe posibilidad de reunificar a su familia puede optar por irse», sostiene el dirigente político.
Además, advierte que Costa Rica podría ser el más perjudicado con esta medida ya que la necesidad de migrar se mantiene, y también la de las familias que quieren reencontrarse. Por tanto, ese país podría comenzar a recibir una nueva oleada de migrantes nicaragüenses. Mientras que España podría convertirse en una segunda opción para los nicaragüenses que busquen un lugar seguro para establecerse.
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