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Aunque en los últimos dos años la Asamblea Nacional ha aprobado múltiples préstamos provenientes supuestamente de China, los mismos siguen sin aparecer en las cifras que publica el Banco Central de Nicaragua, que muestran que hasta el tercer trimestre del año pasado, los desembolsos provenientes de los organismos multilaterales son la principal fuente de financiamiento del sector público, no así los bilaterales, donde se tendrían que registrar los créditos de Pekín.
Hasta septiembre del año pasado, los desembolsos a favor del sector público ascendieron a 420.3 millones de dólares, de los cuales apenas 46.9 millones de dólares se originaron de fuentes bilaterales, lo que representa una participación de 11.16 por ciento del monto total antes descrito.
La mayor parte, según el reporte del Banco Central de Nicaragua, lo están aportando las instituciones multilaterales, particularmente el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), así como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
De hecho, esta es una tendencia que se mantiene en años anteriores, pese a que el régimen de Ortega ha anunciado firma de préstamos con China que superan los 1,400 millones de dólares desde el 2023, cuando se comenzó a suscribir acuerdos financieros con el gigante asiático.
En el 2024, por ejemplo, se captó en desembolsos 541.5 millones de dólares al sector público, especialmente al Gobierno central, de los cuales solo 9.1 millones de dólares fueron de fuentes bilaterales, una mínima participación de la cooperación financiera externa.
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Durante el cierre de la cuarta sesión ordinaria de la XLI Legislatura de la Asamblea Nacional, primera secretaria de junta directiva, Loria Raquel Dixon, informó que durante todo ese año se aprobaron 12 préstamos por un monto de 489.33 millones de dólares, de los cuales no detalló cuántos de estos provenían de China.
No obstante, hasta ahora la gran mayoría de los créditos que se están anunciando son solo de China y en menor medida del BCIE.
Dos posibles razones
Un economista, que prefiere no ser citado por temor a represalias, explica que si bien los créditos aprobados el año pasado no necesariamente deben aparecer de inmediato en los desembolsos al Gobierno, al menos los que se empezaron a aprobar en el 2023 ya debían ir registrándose en el 2024 y los de ese año en las cifras del 2025.
«Recordemos que tras una aprobación de préstamo, con su respectiva formalización, empieza un proceso de madurez del mismo y por tanto se empiezan a desembolsar y ya deben ir registrándose en las cuentas oficiales. Entonces si estos aún no aparecen pueden ser por dos razones: o el Gobierno está adoptando la misma táctica que usó con Venezuela que en los primeros años intentaron ocultar la cooperación petrolera y los flujos que estaban llegando de Caracas y quizás quieren repetir ese mismo patrón con China, o efectivamente no tienen nada que registrar porque no está llegando nada desde China, o al menos no los grandes flujos como ellos están diciendo».
El especialista recordó que fue por la presión del Fondo Monetario Internacional y la de la sociedad civil que consiguió que el régimen de Daniel Ortega incorporara esa información en los informes de cooperación externa oficial para Nicaragua, la cual aparecía registrada en favor al sector privado, aunque la misma era de gobierno a gobierno. «No sabemos si esta vez el FMI puede presionar hacia esa misma dirección», agregó.
No obstante, en las últimas dos revisiones que Nicaragua ha tenido con misiones técnicas del Fondo Monetario en Managua, este endeudamiento no ha sido mencionado en los comunicados de cierre de visita ni en los informes del Artículo IV.
La deuda pública externa hasta el tercer trimestre del año pasado ascendió a 8,866 millones de dólares, de los cuales 6,854.9 millones de dólares corresponden al sector multilateral y 1,891.3 millones de dólares de bilaterales. ,
Los números oficiales muestran que si esa cifra hasta septiembre del año pasado se compara con el 2022, antes de que los anuncios y aprobaciones de préstamos entraran de lleno con China, no hay gran variación en la obtención de financiamiento de los bilaterales. En ese año el saldo de deuda a través de esta fuente era de 1,815.4 millones de dólares, de un monto global al sector público de 8,122.7 millones de dólares.
«No sabemos si está ocurriendo lo mismo que vimos con Venezuela, que se manejó como financiamiento privado, aunque esta vez los préstamos sí están pasando por la Asamblea Nacional, lo que indicaría que el Estado de Nicaragua asume el endeudamiento y por tanto deberían estarse registrando en las cuentas oficiales y bajo el escrutinio público, en caso que realmente estén llegando esos flujos», plantea.
El ritmo de desembolsos de los bilaterales observados en el 2022 es casi similar al del 2025, una tendencia que se ha mantenido en el periodo analizado. En ese año, por ejemplo, de los 669.5 millones de dólares de recursos entregados, 39.9 millones de dólares provenían de fuentes bilaterales.
El Banco Central mantiene sin actualizar desde el 2023 los informes de cooperación externa, donde también debería reflejarse por país el monto que cada cooperante está entregando.
Entre los grandes préstamos aprobados por la Asamblea Nacional en el 2024 y que siguen sin aparecer en las cifras del BCN, figura uno de casi 400 millones de dólares para la construcción del Aeropuerto Internacional de Punta Huete. El proyecto sigue sin salir de la sombra.
