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La construcción de los apartamentos Nuevas Victorias, con los que en 2023 la dictadura prometió «repoblar el centro de Managua», finalmente podría comenzar. La dictadura Ortega Murillo reformó las Leyes 677, Ley Especial para el Fomento de la Construcción de la Vivienda y de Acceso a la Vivienda de Interés Social y la 428, Ley Orgánica del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (Invur). Con estas reformas Daniel Ortega y Rosario Murillo podrán entregar «discrecionalmente» subsidios y otros incentivos a viviendas cuyo valor supere los 50,000 dólares, que es el caso de estos apartamentos.
Ambas reformas entraron en vigencia el jueves 31 de julio con su publicación en la edición 140 del diario oficial La Gaceta. La reforma a la Ley 677, Ley Especial para el Fomento de la Construcción de la Vivienda y de Acceso a la Vivienda de Interés Social, incluyó cambios en el numeral 4 del artículo 97. Dicho artículo mantiene que el subsidio al costo financiero (a la tasa de interés) de los préstamos hipotecarios para la compra de viviendas se lo entregarán a créditos que no excedan los 40,000 dólares para las viviendas unifamiliares y 50,000 dólares para las multifamiliares.
Sin embargo, la reforma le agregó a ese numeral que, «de forma excepcional, el Invur a través de su codirector o codirectora, previa autorización de la Presidencia de la República, tendrá la facultad de aprobar subsidios, tasas, incentivos y todas las prerrogativas que contempla la legislación vigente de la materia, a los proyectos con préstamos hipotecarios cuyo monto del préstamo, más el valor de la prima, exceda los 50,000 dólares».
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Dictadores elegirán a quién benefician
También agregaron que «el Invur establecerá mediante normativa técnica complementaria, los criterios de elegibilidad, focalización y priorización de beneficiarios, así como los mecanismos de gestión, control, auditoría y rendición de cuentas» de estos beneficios.
La excusa para elevar el valor de las viviendas con derechos a subsidios, tasas y otros incentivos es el alza de precios de los materiales de construcción, transporte, mano de obra y servicios asociados que han encarecido el desarrollo de proyectos habitacionales.
Esto permitiría que las familias que adquieran al crédito los apartamentos Nuevas Victorias reciban por decisión de Daniel Ortega y Rosario Murillo el subsidio para la prima de la vivienda que entrega el Invur, la tasa de interés subsidiada y otros incentivos.
Hasta ahora la Alcaldía de Managua que promociona la venta de este proyecto no ha detallado cuál es el valor de estas casas. Los afiches de propaganda solamente dicen que la cuota del financiamiento va desde los 365 dólares, monto superior al salario mínimo promedio que ronda los 250 dólares mensuales. Dichos afiches ni siquiera aclaran si esa cuota es quincenal o mensual.
US$59,000 por construir cada apartamento
Aunque no han revelado el precio de venta de los apartamentos, los contratos para construirlos reflejan que valen más de 50,000 dólares. A finales de 2023 la Alcaldía de Managua le adjudicó a las empresas Master Construction Sociedad Anónima (MC S.A.), Wilson Construcciones Sociedad Anónima (Wilconsa) y Multiproyectos Solpro de Nicaragua (Solpro), la construcción de 150 apartamentos del complejo Nuevas Victorias.
El valor total de los contratos fue de 8.86 millones de dólares, lo que implica que la Alcaldía paga alrededor de 59,000 dólares por la construcción de cada apartamento. Incluso, la comuna le entregó a estas empresas un adelanto de 2.34 millones de dólares y les otorgó un plazo de 150 días para construirlos, pero por motivos que se desconocen, esto no se concretó y desde entonces se ha postergado.
Otro detalle de este proyecto que no se conoce es si a esos 59,000 dólares que cuesta construir cada apartamento le sumarán el valor de los terrenos donde se edifican, que son del Estado y la Procuraduría General de la República (PGR), los ha donado para desarrollar el proyecto.
¿Quién financia proyecto de apartamentos?
Tampoco se sabe quién financia el proyecto, ya que el préstamo por 171.65 millones de dólares que le entregó el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) al Invur y del que al 20 de julio ya desembolsó 123.11 millones, es para construir viviendas para familias que viven en pobreza extrema, es decir viviendas de interés social. Pero según el marco legal vigente en Nicaragua estos apartamentos superan el valor de las casas que se incluyen en esa clasificación.
Sin embargo, con la reforma a la Ley 677 que aprobaron los diputados el 30 de julio ahora podrían incluirlos en esa clasificación.
La otra reforma que el 30 de julio los diputados de mayoría oficialista aprobaron sin ningún cuestionamiento, fue la Ley 428, Ley Orgánica del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (Invur). En este caso le adicionaron un párrafo al artículo 5 de dicha ley, que se refiere al patrimonio y recursos del Invur.
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Reforman Ley del Invur para agilizar escrituras de viviendas
El párrafo adicionado dice: «Para garantizar el resguardo del patrimonio del Invur, el codirector o codirectora podrá realizar todos los actos jurídicos y administrativos necesarios para suscribir contratos mediante escrituras públicas de compraventa, donación y cualquier otro ejercicio de derecho real contemplado en la legislación, a fin de brindar seguridad jurídica a los protagonistas de los proyectos habitacionales de interés social».
Según la iniciativa, la reformar pretende mejorar los mecanismos de gestión y el fortalecimiento de las facultades legales del Invur para que le garantice seguridad jurídica a las familias que adquieren la viviendas de interés social que les vende.
Según los diputados, con esta reforma el Invur podrá comparecer en las escrituras de desmembración y transmisión de propiedades. Con ello agilizarán la entrega de títulos de propiedad a las familias que adquieran viviendas en los proyectos de interés social que construye y comercializa en alianza con las alcaldías, garantizando con ello la seguridad jurídica de los compradores y evitándoles trámites engorrosos y demoras.
Déficit de viviendas similar al 2007
Durante la aprobación de ambas reformas, la diputada Jenny Martínez, presidenta de la Comisión de Infraestructura y Servicios Públicos, aseguró con ellas «seguirán transformando la vida de miles de nicaragüenses» a los que les garantizan el derecho a una vivienda digna.
Según Martínez, desde que Ortega volvió al poder en 2007 y 2025, entre el «Gobierno y las alcaldías» han construido y mejorado más de 147,777 viviendas en todo el país.
Esta cifra, aunque Martínez la vende como un gran logro, lo que refleja es un fracaso, ya que implica que el déficit de casi un millón de viviendas entre nuevas y mejoradas —que según el régimen encontró cuando asumió el poder el 2007— se mantiene prácticamente intacto. Además, refleja que han construido y mejorado las viviendas a un ritmo promedio de 7,777 por año y no 20,000 como prometieron.
