Lista de reproducción
- No hay más artículos para escuchar
El primer Consejo de Asociación entre la Unión Europea (UE) y Centroamérica, celebrado en Bruselas el 14 de julio de 2025, fue presentado como un hito histórico en las relaciones birregionales. Sin embargo, su tono ceremonial esconde una realidad menos alentadora: el encuentro no representó un avance sustantivo, sino el cumplimiento tardío de una formalidad posibilitada por la entrada en vigencia plena, en mayo de 2024, del Acuerdo de Asociación (AdA) que se aplicaba parcialmente desde hace doce años.
El AdA se firmó en 2012 y desde entonces se aplicó únicamente el Pilar Comercial. Su vigencia plena hasta 2024, con la entrada en vigencia de los Pilares de Diálogo Político y Cooperación evidencian una prolongada inercia política en Centroamérica y en ciertos Estados miembros de la UE.
Esta primera reunión a nivel ministerial cumple un trámite técnico que no generó instrumentos jurídicos vinculantes ni innovaciones normativas.
El comunicado emitido en ella abunda en afirmaciones generales —valores compartidos, cooperación, integración—, pero carece de compromisos específicos, mecanismos de implementación o calendarios concretos. Expresiones como “dar forma al camino a seguir” y “diálogo reforzado” son diplomáticamente cómodas, pero sustancialmente vacías.
Puede interesarle: Régimen sandinista recrudecerá espionaje en las aulas
No hace alusión a la necesidad de un enfoque diferenciado para los seis países centroamericanos, a pesar de sus perfiles institucionales contrastantes; y la representación de Nicaragua, encabezada por el viceministro de Fomento, Industria y Comercio en lugar del canciller, refleja falta de voluntad política o tensiones no resueltas en torno a los valores democráticos exigidos por la UE.
Sin rendición de cuentas
Además, menciona principios como los derechos humanos y el Estado de derecho de forma general, sin establecer herramientas de monitoreo, exigencias específicas o la participación de la sociedad civil; y no aborda la regresión democrática de la región ni vincula fondos o cooperación a condiciones políticas verificables.
Menciona “conflictos y crisis” sin posicionamientos claros sobre los ejes de tensión global como Ucrania, Taiwán y los autoritarismos en América Latina, entre otros.
Los compromisos con el multilateralismo y la soberanía resultan poco convincentes sin enfrentar divergencias reales entre las políticas europeas y las realidades centroamericanas.
Invoca la Agenda de Inversiones Global Gateway, pero no anuncia nuevos fondos, ni detalla alianzas público-privadas o indicadores de impacto.
Lea además: Los hijos menos visibles de Ortega y Murillo: alfiles claves en la propaganda del régimen
El mercado regional del sector eléctrico aparece como proyecto clave, pero sin alusión a los obstáculos técnicos, financieros y políticos que lo mantienen bloqueado.
Por tanto, más que un punto de inflexión, esta reunión parece un ejercicio de coreografía diplomática para maquillar años de inmovilismo. Consolida visibilidad, pero no velocidad. A menos que se generen mecanismos vinculantes, metas diferenciadas y compromisos verificables, el Consejo corre el riesgo de convertirse en un eco de formalismos sin efecto real.
Ahora que la totalidad del AdA está vigente y a propósito de ese primer Consejo de Asociación, la Concertación Democrática Nicaragüense (CDN) envió una misiva a la Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Kaja Kallas, pidiendo que invoque los requisitos vinculantes del Pilar de Diálogo Político para establecer mecanismos de cooperación bajo el AdA.
La cláusula democrática
Cabe señalar que el Artículo 1 del AdA establece como elemento esencial la Cláusula Democrática que dice: “El respeto a los principios democráticos, los derechos fundamentales consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Estado de derecho constituyen un elemento esencial de este acuerdo. El incumplimiento por una de las partes de dichas obligaciones permitiría a la otra parte adoptar las medidas pertinentes, incluida la suspensión total o parcial del acuerdo”.
Eso significa que esta cláusula establece como condición sine qua non, el respeto a los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho, que como lo expresó la CDN en la misiva, son violados de manera flagrante por la dictadura Ortega Murillo con crímenes de lesa humanidad incluidos. Así lo han documentado el Comité de los Derechos Humanos de la ONU y el Grupo de Expertos de Derechos Humanos para Nicaragua (GHREN).
El llamado que le hizo la CDN a la señora Kallas, con base en lo establecido en el Acuerdo y en el actuar histórico de la UE, debe “establecer un conjunto de puntos de referencia como la liberación de los presos políticos, la restauración de la independencia judicial y el acceso sin restricciones de observadores electorales internacionales”, que deben cumplirse antes de continuar las negociaciones sobre la asignación de fondos o la ampliación de preferencias comerciales.
Este mismo llamado se les hizo a los doce eurodiputados que visitaron Costa Rica del 21 al 23 de julio, para impulsar el Diálogo Político con Centroamérica.
La CDN confía en que más allá de la retórica, la Alta Representante, los Gobiernos de la UE y los eurodiputados mantengan firme su compromiso de defender la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos, en Nicaragua y el resto de la región centroamericana.
*Este artículo se publicó originalmente en: www.cdnicaraguense.org
Usted puede suscribirse a nuestro boletín quincenal aquí
